邵东农商银行：金融扶贫“四条腿走路”

自省联社力推金融产业扶贫工作以来，邵东农商银行将业务经营与扶贫开发有机结合，力推全行转型提质，为金融扶贫工作“输血”、“造血”、“扶智”等三个方面进行了有益探索，树立了农信特色。

一、扶贫产品惠民生。该行立足于做小做优，依靠涉农小额信贷做好工作，先后推出了农户小额信用贷款、农房抵押贷款、林权抵押贷款等多种信贷产品，塑造了具有县域特色的小额农贷升级版，在贷款额度、范围、期限、利率等方面，推出了一系列优惠举措。一是在贷款额度方面，将原来的2万元小额信用贷款额度提升，有效适应了新形势下扶贫工作对大额信贷金额的需求；二是在贷款范围方面，树立“大三农”服务理念，不仅支持扶贫农户购买化肥、农药等生产生活必需品，还积极支持融合县域新型城镇化、农业现代化发展需求，将特色农业、农房改造、小商品加工销售、特色农业发展等纳入支持范围；三是在贷款管理方面，该行积极搞好政策对接，加强了与扶贫、财政、人行、乡镇等部门的联系沟通，让扶贫贷款发放、管理工作成为了一种“政府、客户、银行”三方受益、三方共管的金融服务活动，有效提升了风险管控能力；四是贷款期限方面，该行以福祥便民卡为主要载体，对于产业扶贫贷款，贷款期限从原来的1年期延长至3年期，有效适应了农业生产周期性长的用款特点，收到广大农户的一致好评。五是在贷款利率方面，该行对扶贫类贷款实行“十档次利率优惠”，较其他类贷款在同等条件下，普遍下调了20%-30%，对于再就业类贷款享受政府全额贴息政策。

二、帮扶群体求精准。该行扎实摸清建档立卡贫困户底数及贫困乡、贫困村、贫困户的具体情况，有针对性的提供金融服务。在建档立卡贫困户中，选取有生产经营能力、有资金需求、诚实守信的贫困户作为扶持重点，力争让每一个符合条件的扶贫对象都能按需求获取贷款。同时，该行积极探索扶贫工作机制转换，着从推广智力扶贫模式，与地方劳动就业部门合作，推出了农民工返乡就业财政贴息贷款，贫困农户必须通过相关培训，取得合格证书才能提出贷款申请，既保证了农户学到一技之长，掌握必要的求生本领，又有效防范了信贷风险。

三、扶助产业有特色。该行通过信贷结构的调整优化，有效促进了贷款在不同行业、产业、客户间的分布，既保证了贫困农户因地制宜发展特色产业，又重点带动了传统产业、特色产业做大做强，多触角反哺涉贫产业发展。一是支持特色产业发展。该行大力推行涉贫“一镇一品、一区一品”工程，区分城区和城乡两大市场搞好营销，实行差异化经营，在城区广大社区，该行积极围绕商圈做好营销，加大了箱包产业、小商品销售加工、家电销售、小五金加工等行业的信贷支持力度，有力促进了贫困农户增收。在城乡，该行积极把握城乡一体化进程，将信贷支持重点专项了中药材种植加工、农副产品加工、农业现代化等行业，大力支持其集约化和规模化发展，为县域如期实现整体脱贫做出了贡献。二是培育优势行业反哺扶贫工作。该行积极响应地方政府产业集约化发展和规模发展的号召，选取了辖内具有较好发展前景行业、产业中的示范型企业予以重点培植，有效地促进了优势企业做大、做强，扶持了当地一批明星企业做出规模，走向全国。如，湖南东亿电气股份有限公司、湖南乾坤食品有限公司得益于该行多年以来的信贷支持，产品远销东南亚等国，同时上述公司每年都要吸纳贫困农户2000余人就业，解决了一批贫困农户的生产生活需求。三是扶持涉农产业做深做细。该行始终把信贷支农作为履行社会责任的一项重要内容加以对待，树立“大三农”营销理念，严格执行涉农贷款“一个不低于”、小微企业贷款“三个不低于”规定，有效保证了农户贷款、涉农小微企业贷款保持应有的比重和增速，并着力加大了对以贫困户为主的各类专业合作社、产业互助社、农场、林场等农村经济组织的信贷扶持，带动了药材、种养殖业、玉竹加工、杨梅加工多类涉农产业的转型升级。

四、金融服务求普惠。该行以发展普惠金融为出发点，着力强化资源优化配置，有效提升了精准扶贫水平。一是推进基础金融服务村村通工作。为切实改善农村支付环境，该行积极落实省联社部署，分年度、分步骤推动“村村通”工程。目前，该行共计布放“村村通”POS机具1560台，基本实现了“基础金融服务村村通”。二是智慧银行填补金融空白。该行进一步加大了ATM、CRS，自助银行、电话银行等智慧银行的营销力度，力推自助设备全县所有要营业网点全覆盖，进一步提升金融服务普惠水平。