11月3至8日,全省农村信用社稽核人员培训班在韶山举行。省联社监事长聂群娣、纪委书记余开生出席培训班开班仪式并作讲话,湘潭办事处负责人到会致词。各办事处(市级联社)内控部门负责人及稽核大队队员、县级行社稽核部门负责人及稽核骨干共计370余人参加了培训。
省联社监事长聂群娣在开班仪式上通报了我省农村信用社稽核工作基本情况,肯定了广大稽核人员为我省农村信用社健康稳步发展所作出的积极贡献,指出了当前我省农村信用社稽核工作存在的问题。就如何做好稽核工作,她提出五点要求: 一是提高认识,加强领导。各办事处、县级行社、基层信用社都要提高对稽核工作的认识,从维护农村金融稳定、防范金融风险和农村信用社可持续发展的高度去认识加强稽核工作的重要性,切实增强做好稽核工作的使命感和责任感。各办事处“一把手”要切实承担起对稽核工作的领导,并明确一名领导具体负责重大稽核检查事项的决策和问题处理,“一把手”要亲自组织研究,亲自协调,亲自督办,亲自抓好落实。各县级行社要把稽核工作作为规范业务经营和可持续发展的一项重要工作来抓。
二是充实力量,抓好培训。要按照银监部门要求,专职稽核人员数量在2012年内达到职工总数的5%。要保持稽核队伍相对稳定。无特殊情况,不得随意调整稽核人员,稽核部门负责人调整,必须征得上级稽核部门意见,稽核人员调整,要征求稽核部门负责人意见。要加强现有稽核人员的培训,提高稽核人员素质,强化稽核人员适应新形式下稽核工作能力。
三是突出重点,严格检查。信用社点多、线长、面广,在稽核人员有限的情况下,要把农村信用社稽核工作做好,确保不发生案件,关键是抓重点。要抓住重点机构、重点业务、重点岗位、重点人员,要根据这些重点,制定稽核工作计划,严格开展检查。
四是健全机制,严格奖惩。要健全完善稽核工作机制,包括人员培训机制、考核评价机制、奖惩机制,特别是要建立稽核工作考评机制和责任追究制度。对工作责任性强、原则性强、业务能力强,能及时发现案件隐患,杜绝案件发生,避免重大经济损失的,要给予表彰奖励;对工作不尽职、稽核检查不到位的要追究责任。
五是转变观念,创新方法。稽核工作要有创新,要改变过去传统稽核方法,全面提高稽核检查的针对性、有效性。一是在稽核对象选择方面要创新,既要稽核差的对象,指出问题便于整改,也要稽核好的,总结推介经验。二是在稽核方式上,要由事后检查、事后监督向事中、事前转变,以事前防范和事中控制为主。要高度重视预警系统的反映情况,加大网点整体移位稽核的推广力度,实现稽核工作的前瞻性和预防性。三是在稽核内容上,由常规稽核向合规经营与风险性稽核并重转变。稽核工作应突出在防范风险上,突出对内部控制监督检查,对业务中出现的苗头性问题及时作出分析判断,提出切实可行的整改措施和建议。四是在稽核手段上,由手工稽核向电子化稽核操作转变。要充分利用网络,改造传统的稽核流程,将稽核监督系统与农村信用社的综合业务网络系统实现对接,通过计算机网络对农村信用社各项业务经营活动实行实时非现场监控,及时发现经营与管理活动中存在的问题和潜在的风险,并通过现场检查督促整改落实。五是在稽核目的上,由发现问题为主向发现和整改并重转变。要根据稽核中发现的问题,深入分析原因,有针对性地提出整改意见和措施,帮助被稽核单位改进管理,消除风险隐患,真正发挥好为农村信用社改革发展保驾护航的作用。
省联社纪委书记余开生要求广大稽核人员紧密联系工作实际,将培训收获转化为实际工作成效,提高认识,强化意识,跟上形势,适应变化,推动工作,促进发展。要加强内控案防,为信用社的发展创造更好的环境,增强作好稽核工作的信心,珍惜、巩固、维护、发展全省农村信用社的良好发展局面。要坚持不懈地抓好内控案防工作,始终对抓案防工作有个清醒的认识,特别是要从今年新化、隆回的案件中吸取教训;始终坚持“四个并重”,即抓业务发展与抓案防工作并重,建立完善制度与执行落实制度并重,发现问题与解决问题并重,抓管理层与抓一线员工并重;始终突出内控重点,突出抓基本制度落实,突出管导向、管好事、管住人,突出抓好风险点的监控;始终保持案防高压态势,严厉查处各种违规违纪行为,促进依法合规经营。要认真负责,敢于负责,强化内控案防工作责任心。要加强内控案防队伍建设,重在提升整体素质,重在提高执行力。
这期培训班有三个特点。一是领导重视。省联社领导非常重视稽核培训工作,为办好这次培训班,省联社领导提出了明确要求,分管领导亲自审定培训教材,亲自组织教员试教,并在培训班上作讲话。二是内容丰富,针对性强,实际操作性强。培训班既学习了稽核基础知识,又对我省农村信用社当前存在的违规现象进行了深刻剖析,对稽核流程、稽核方法做了详细讲解。培训授课老师全部为农村信用社稽核业务骨干,授课内容贴近实际,操作性很强。三是学风端正。培训班全体学员上课专心听讲,认真做好笔记,积极思考问题,遵守培训纪律,展示了农村信用社稽核人员的良好形象。
培训班结束时,稽核部负责人对整个培训作了总结,并就后段稽核工作作了安排部署。