武冈市联社“五管”齐下清收不良贷款

今年来，武冈市农村信用社紧紧围绕不良资产“双降”加快不良资产处置，围绕质量效益中心着力创新不良资产管理机制和处置方式，通过专职清收、责任清收、行政清收、依法清收、班子挂点等举措，不良资产管理水平、处置效率和资产质量得到稳步提升。至5月底，该市农信社不良贷款余额比2008年末下降3797万元，占比下降6.73个百分点。

一、 量化考核，专职队伍集中收。该社通过公开竞聘从基层信用社挑选了7个能吃苦耐劳、工作经验丰富的人成立了不良贷款清收工作队，专门负责清收大额不良贷款、涉诉贷款、央行票据置换贷款、损失类贷款及已核销呆账五类贷款1534笔、金额9854万元。各信用社相应成立收贷攻坚小组，人员从村干部或信用社退休干部中聘请，制订清收协议。该社制订了风险资产清收考核办法，下达了清收任务，明确了对应激励考核办法。基层社也因社制宜对应制订了不良贷款清收小队考核办法，所有清收人员的工资与不良贷款清收绩效挂钩。每月初，该社资产管理中心牵头风险管理委员会人员召开本月到期的不良贷款分析会议，对本月到期的每笔不良贷款的成因与清收措施进行认真分析，并对辖内网点实行预警提示，由该社资产管理中心把清收任务核定到每个信用社,再由信用社量化到每个清收责任人，及时清收，有效防止新放贷款产生不良贷款。自开展不良贷款按月分析会以来，该社5万元以下的新放贷款到期收回率达到99%，较上年同期上升了6个百分点，5万元以上的新放贷款到期收回率达到了97％，较去年同期上升了3个百分点。

二、完善制度，强化奖惩责任收。该社制订完善了不良贷款管理办法、资产管理中心工作方案，该社建立了“金字塔”式的不良贷款清收考核机制，层层签订不良贷款管理责任状。该社的绩效考核办法中加大不良贷款考核力度，提高不良贷款管理指标在信用社经营目标考核的比重，不良贷款管理考核占分从去年的19分上升到今年的26分，强化了考核激励机制。同时，该社对职工自借贷款，继续开展专项整治，采取下岗收贷、停薪收贷、停职收贷举措，规范职工还贷。截止5月底，79名职工归还了违规自借贷款589.63万元，有4名职工欠贷款44万元未按规定归还，被停职停薪，其中2名信用社副主任被解聘职务。

三、多方联动，党政助力强制收。该社积极争取地方党政支持，上下联动，采取行政、经济、纪检、法律等手段强力清收行政企事业单位、国家公职人员及乡村组拖欠的不良贷款。4月份，该市委、市政府召开金融维权工作领导小组会议，出台了《关于强化对行政企事业单位和国家公职人员到逾期贷款清收工作的通知》，发至各乡镇、各街道办事处、市直机关各单位和省邵驻武各单位。文件规定组织领导、清收范围与对象、清收时间、实施步骤和具体措施五个方面，明确到逾期贷款清收的行政企事业单位和国家公职人员。同时，该市成立了由市委、市政府主要领导牵头，市纪委（市监察局）、市委组织部、市公检法系统、信用联社组成清收工作组，采取协议偿还、代扣清收、转据延期、诫勉谈话办法，清收农信社逾期贷款。截止5月末，68名公职人员在收到通知后主动到农信社归还贷款本金62万元、利息38万元。

四、法院协助，运用法律依法收。该社加强与地方法院的沟通和联系，争取法院支持与配合，争取法院协助收贷，通过清理分类对有钱不还的赖账户、钉子户或即将丧失诉讼、担保时效的贷款户依法向人民法院起诉，维护好信用社债权，同时对清理历年积案、沉案，逐社进行清理，摸清底子，对已审结但尚未偿还的案件，移送法院执行，对已执行终止又有执行能力的案件，重新申请恢复执行。今年对长期难以收回的贷款户，该社依法向人民法院起诉强制收回，安排专人同法院执行局三名同志成立依法收贷工作室。至5月底，该社共向人民法院起诉2户，金额9万元，已收回6万元。通过公开拍卖处理东升商社商铺32间，收回贷款本息87.79万元。

五、班子挂帅，率先垂范重点收。年初，该社把辖内的大额不良贷款进行了一次全面的情况摸底清理，清理后把该社前十大户不良贷款明确为联社班子成员进行牵头包收，并纳入了班子年度目标管理。该社班子人员定期召开专题会议，实行不良贷款“工作月报”制。目前，该社已收回前10户不良贷款本金156万元，利息29.78万元。