桂东联社：支农贷款“三结合三到位”

今年以来，郴州桂东县农村信用社紧紧围绕地方经济工作和农村工作规划，以支持地方经济发展为己任，狠抓“三个结合、四个到位”工程，起到了让政府放心、农民满意的良好效果。

一是组织到位，信贷发放与评级授信工作相结合。领导重视是搞好支农工作的关键。年初，该联社成立了支农工作领导小组，实行一把手负总责，分管领导带头抓，各职能部门、基层信用社具体抓的支农组织体系。同时，实行领导包片、机关部室包社制度，指导督促各基层网点全面做好支农工作。各基层网点信贷工作人员实行包村划组责任制，每月上报一次信贷投放和支持项目情况，有效地推动了支农工作扎实有效开展。去年以来，该县农村信用社根据客户的资金情况和信用程度，分别对已评级的农户、商户、中小企业进行内部授信，并对农户进行公开授信。到6月中旬，全县信用社共调查摸底34670户，农户调查摸底面达到83.8%，共评定授信户32476户，授信面达到78.5%，授信总额64000万元。通过授信的客户，基本实现了农贷需求无缝覆盖，有效缓解了农民“贷款难”和信用社“难贷款”的问题。

二是服务到位，信贷发放与地方特色产业相结合。桂东海拔高，气候好，有发展高山农业的优势。为此，该联社紧紧围绕该县“两基三县”战略目标，把高山特色农业作为农民致富的重点产业项目来抓，在服务上大下功夫，规定：凡是5万元以下的小额农业贷款各网点必须在当天办理完毕；对不符合贷款条件的贷款申请户必须在5日内予答复；各网点权限内发放的大额贷款必须在5个工作日办理到位；需上报联社审批的贷款，各网点必须在5个工作日内完成资料上报工作，审批小组必须在3个工作日内审核批复；公开放贷程序，接受社会监督，贷款程序和条件、利率向社会公开，设立举报电话，开通服务热线，公开管片信贷人员的联系号码，有效加强社会监督，增强工作透明度。今年来，桂东县农村信用社支持农民专业合作社和协会25个，草山养殖专业户20多户，无公害农产品基地42个，开发玲珑王茶叶4000亩、红米5000亩、雪莲果800亩、花卉苗木4000亩、油菜10000亩、楠竹5000亩、甜玉米6000亩、花豆3000亩，认证面积2.81亩。特别是无土高山蔬菜，虽然目前只有500亩，但是销路非常好，农民种植积极性非常高，种植面积在不断扩大。

三是考核到位，信贷发放与开发品种相结合。针对信贷资金的需求额度及期限发生变化，小额农户贷款额度及期限难以适应规模种养殖大户所需的配套资金和生产、加工的周期性需求和农户购房资金需求的问题，桂东县联社开办了林权抵押贷款和电站股权抵押贷款新业务，并结合农村土地经营权流转，适当扩大贷款期限，从更高层次支持地方经济发展。为加大对支农贷款的有效支持，该联社推行了“一人一片，一月一查，一季一考核，季季兑现”的营销管理机制，责、权、利相统一。联社把全年的贷款投放和收回任务按季度分解到各网点，再由各网点分解到信贷员，按每个季度每个系数2000元标准进行考核，机关挂社人员每个月下去检查一次贷款营销情况，每季度次月15日前，由县联社组织信贷、稽核、财务、人事等相关部门逐社对上季度经营目标进行现场考核，然后根据考核结果兑现奖罚。联社营业部全面实行了信贷员考核制度，把贷款管理和贷款营销任务全部按系数细分到了每个信贷员，工资、奖金按系数与任务完成情况挂钩，增强了信贷人员的责任感和贷款营销积极性。至5月末，全县农村信用社涉农贷款新增额占各项贷款净投放的88.36%。