新宁联社：倾力支持崀山申世遗

北京时间8月2日凌晨5时06 分，崀山成功申遗。近年来，邵阳新宁联社紧紧围绕崀山申报世界自然遗产工作，在充分调查、风险可控的前提下，倾力支持崀山申世遗。近几年，累计投放景区相关项目贷款2.1亿元，支持民居改造房屋1300 座，修建高标准水泥硬化公路120公里，修建休闲亭46个、栈道50余处，支持基础设施配套化建设项目近200个，极大地推动了崀山“申世遗”。

 一、加大投放力度 全力支持景区建设

 一是支持景区民居改建、改造、重修。近年来，为协助政府做好这项工作，该联社积极与当地党委、政府协调合作，在调查核实情况的基础上采取特事特办、简化信贷手续、提高授信金额，对政府造册的改建、改造、重修户，每户提供2-3万元的贷款。投放民居改建、改造、重修贷款1100万元，涉及8个村438户。

 二是支持景区基础设施建设。自开展申世遗以来，共投放景区基础设施建设信贷资金6800多万元。支持休闲亭修建46个、栈道50余处，支持景区6个村硬化通村公路120多公里，修建家庭型宾馆60个。石八公路修建过程中投放100多万元用于建沙石场、购买工地运输车80多台。投放贷款400万元，支持崀泉宾馆提质改造，优化服务设施，提高接待能力。

  三是支持景区环保建设。崀山景区的环境保护工作是申世遗工作的重中之重，更是申报成功与否的关键。为此，该县联社紧紧围绕县委、县政府“保护青山绿水，致力崀山申遗”的环保工作主题，加大信贷投入，积极支持景区的环保建设。投放贷款46万元，支持修建大型垃圾场、排污管道和污水处理设施建设；投放220万元帮助景区居民改厨、改厕、修建鸡鸭猪圈和牛栏、兴建沼气池，形成了农家生态链。极大地改善了居民生活环境，美化了景区生态环境。

 二、拓宽信贷品种 开发旅游系列贷款产品

 一是推行景区农户联保贷款。根据崀山申遗的需要，按照政府的统一规划，崀山风景区内的农村住房要仿照江南民居风俗进行改建、改造和重修，资金投入除了政府的补助资金外，还需要信贷鼎力支持。针对景区内农户普遍缺少贷款抵押物的实际，该联社推出了景区农户联保贷款。对经政府确认造册的改建、改造、重修户，每3到5户组成一个联保小组，每户提供2-3万元的联保贷款。推行景区农户联保贷款以来，共发放贷款1620万元。

 二是推出景区生态农业经营收益权质押贷款。为了实现崀山旅游产业的可持续发展，发展风景区生态农业是必由之路。该社以风景区内及周围的粮食基地、脐橙基地、药材基地和养殖基地四大基地为扶持重点，以基地内经营户的未来一年估算收益作质押，按估算收益的50%至70%比例确定贷款金额，推出景区生态农业经营收益权质押贷款。该联社发放此类贷款1760万元用于景区内粮食基地的农田改造、品种改良和农用机械购置。支持以宝丰园艺场为主的脐橙基地建设和厚果、金银花药材种植2.2万亩基地建设以及支持以振农科技公司为龙头的养殖基地发展。

 三是开办景区基础设施建设贷款。为了确保崀山申遗成功，改善景区的硬件环境，加大旅游产业开发的力度，该联社突破传统贷款模式，开办景区基础设施建设贷款，以景区内基础设施建设项目承包商为承贷主体，以承包商个人可供抵押的财产或政府的项目补助资金作抵（质）押发放贷款，期限一般1到3年。近3年，该联社共发放景区基础设施建设贷款6800万元。

 三、完善服务机制 全方位提高工作效率

 一是优先评级授信。该联社早在2008年初就开始在景区营业网点推行客户评级授信试点工作，对景区内所有农户建立客户信息档案，根据农户的资信状况、资产负债情况评定信用等级，颁发贷款证。

 二是简化审批环节。该联社提高了贷款审批权限，增强了景区网点信贷自主权，缩短了贷款决策链。同时，开通了“旅游信贷绿色通道”，对崀山民居改造工程、景区公路、电网、农田改造等项目贷款，只要资料齐全、符合贷款条件，在景区信用社网点均可办理。

 三是推行限时服务。为保证崀山申遗信贷资金及时到位，该联社推行限时服务。承诺景区农户联保贷款，从接受申请到审批发放，不得超过5个工作日；50万元以内的项目贷款，不得超过10个工作日；50--100万元的项目贷款，不得超过20个工作日；100万元以上的项目贷款，不得超过30个工作日。

 四是改进工作作风。该联社结合实践科学发展观、争先创优、作风建设年等活动，大兴求真务实和调查研究之风，提出了“多走、多问、多思”信贷服务工作举措，推出了多种切合实际的信贷产品和服务方式，并实行景区贷款优先、手续简化、额度增加、利率优惠的政策。