响应“四个着力” 突出“123工程”

　　为积极响应省联社工作会议“四个着力”的工作部署，2015年，衡阳县联社将从战略层面坚持主力银行、伙伴银行、社区银行、电子银行市场定位，从经营层面突出质量和效益中心，从管理层面依法经营、合规操作，从企业文化层面构建合规文化、品牌文化，全力肃清案件后续影响，推动完成农商行组建这一核心目标，突出机制建设、队伍建设两项重点，推进贷款强社、效益兴社、依法治社三大抓手，确保实现质量、规模、速度协调发展。

围绕一个目标：全力以赴推进农商行组建

　　按照时间图，一项一项抓落实，力争以3月31日为清产核资日，确保按照既定时间实现农商行挂牌开业。主要抓好不良贷款清收。开展责任清收，用有力举措抓好信贷客户经理和贷款第一责任人做好责任贷款“门前清”，发扬“勤上门、勤催收”的好作风，敢于碰硬。推行全员清收，打破地域和管理人的限制，除财政性贷款和依法起诉贷款外，所有不良贷款在全县公示，坚持“谁清收，谁受益”原则，按照最终入账人计付清收费用。加大国家公职人员清收，借助县委、县政府强力支持清收的“东风”，配合法院对公职人员贷款进行起诉，快审快结，对拒不执行判决的，由县委、县政府采取“三停五不”和强制扣款措施。依靠政府，争取资产置换，落实涉政贷款本息的清收和资产置换工作。建好老股金台账，清理出2007年至2014年的股金增减变化情况，依法合规做好老股金的处置和新股金的募集摸底甄别工作。

明确两项重点：突出机制建设和队伍建设

　　以机制建设为重点，增强发展后劲。一是试行全新的绩效考核办法，以经营利润为核心，按量计酬、多劳多得和责任、风险、利益相匹配的原则，网点的每一项开支，每一点节约都将跟员工的工资收入息息相关，逐步实现企业化运作。二是全面推行客户经理等级机制。组织客户经理考试，结合贷款管理、不良率、收息等方面综合考核，划分5个等级，以绩效系数差别化、一年一定的原则进行管理，对一级、二级客户经理的绩效系数分别可以高出0.6、0.3。三是推行信用社（部）负责人淘汰管理办法。以信贷资产质量、案件防控、合规操作等方面为内容，对触碰负面清单中任何一条的坚决予以淘汰。同时，以业绩和排名论英雄，对年末绩效考核综合得分在60分以下且排名后三名的单位负责人按程序予以淘汰。四是以比业务、比能力、比水平为准则，推行能上能下的干部任用机制。执行三条硬性规则：所有中层岗位补充，实行公开选拔，不搞党委直接任命；进机关部门的人员公开选拔；乡镇网点人员调入城区网点公开竞聘。

　　以队伍建设为重点，增强团队凝聚力。一是构建和谐的家园文化。推进“五小建设”，加强网点环境卫生管理，积极开展俱乐部活动，定期开展文体活动，组织员工生日聚会，进一步关爱员工，体现组织温暖。二是打造县域品牌名片。与全国一流的品牌专业策划公司合作，全方位打造衡阳农商行品牌，提升品牌价值；对办公大楼的外墙进行装修，打造衡阳县地标性建筑；规划装修联社电教室、乒乓球室、羽毛球室、健身房、阅览室、VIP客户接待室、职工家园等场地，完善配套功能。三是制定岗位服务标准，实行标准化服务。四是加大培训力度。加大对一线员工基本制度和基本技能的培训；定期分批组织优秀员工及中层干部到先进的农商行参观学习，选派部分骨干力量到县政府办、省联社、发达的股份制银行进行跟班学习，不断提升员工自身素质。

推进“三大战略”：贷款强社、效益兴社、依法治社

　　从严放贷管贷，坚持贷款强社。一是树立正确的贷款管理观念。树立服务理念，走出权力意识误区；树立积极营销观念，走出“等客上门”误区；树立责任终生观念，走出“人动责消”误区；树立信贷从严管理常态化观念，走出“管理一阵风”的误区。二是加大追责力度。不仅表内不良贷款追责，表外贷款也追责，不仅新放贷款形成不良从严追责，历史形成的不良贷款也追责。按照先近后远原则，分层次逐笔做好不良贷款责任追究工作，确保制定执行力。三是对假、借、冒名贷款和员工自借担保形成的不良，限期不收回的，坚决按规定依法解除劳动合同。四是用铁的手腕规范新放贷款的管理，严格把好新放贷款准入关、贷款审查关、贷后管理关，加强对到期贷款的监测、预警和催收，确保新放贷款到期收回率符合标准。

　　重视客户和利润，坚持效益兴社。一是持续抓好存款组织，优化结构，降低成本。全力以赴抓好现有存量优质客户分级维护，对系统性客户和日平积数在500万元以上的客户由班子成员带头维护；对日平积数在50万-500万元的客户由信用社主任负责维护；对日平积数在5万-50万元的客户由管户人或客户经理进行维护。做好县政府101个项目资金（投资额达273亿元）的开户攻关工作。开展“两扫五进”客户拓展活动。城区网点重点拓展门店、社区、园区、楼宇等优质客户群，基层网点对接乡镇、村组，重点拓展集镇商户、专业合作社、家庭农场、种养大户等。以联社存款突破100亿元大关为契机，实施“三个一活动”宣传活动。二是稳步扩大投放，稳定收入来源。以信用等级评定、信用村建设、福祥便民卡推广为依托，以辖内商户、种养大户、农村新型主体为重点，做好信贷投放。并推进“信用村”创建，今年，全县力争创建“信用村”90个以上，培育信用环境。三是建立中间业务平台，扩大收入来源。加强与社保、医保和财政部门的沟通，争取全面开办“一卡通”业务；建立客户俱乐部和互联网金融平台；推广普惠金融工程，力争完成2家自助银行，10家社区银行，100家自助终端，实现金融服务全覆盖。

　　突出风险防控，坚持依法治社。一是加强稽核监督。对稽核员队伍的管理试行双线考核，既考核包社稽核情况，又考核条线稽核情况，并将考核情况与稽核人员的一定绩效挂钩考核。针对内控案防方面，不定时组织飞行检查。二是加强安全防范。继续加强对守社值班的督查，严格执行信用社主任守社值班每月15天以上的制度，联社监控中心对全县网点的守库值班、主任守社、网点碰库、双人出入库及钥匙双人分管等情况每日检查，对违规行为及时处理。三是大力开展“基本制度落实年”活动，严格内部管理，按制度办事，加强会计、出纳业务管理，依法合规操作。对严重违规的坚决依法解除劳动合同，对触犯法律的坚决移交司法部门处理。四是抓党风廉政建设。全面贯彻落实省委政府、省纪委下发的“十二个严禁”规定，杜绝“节日腐败”，要求所有员工严禁到联社、机关部室进行走访、请客、拜年、送礼等，如果违反将点名道姓曝光并从严从重予以追究。

（作者系衡阳县联社理事长）