多措并举 扎实做好精准扶贫工作

衡阳县金溪镇桂海村是衡阳县联社精准扶贫工作点，该村位于衡阳县金溪镇西部，距离金溪镇区4公里左右。桂海村山村秀美，民风淳朴，但由于交通不便、位置偏远，1165亩良田收益不佳。衡阳县联社自确立桂海村为精准扶贫工作带点以来，密切干群关系、改进工作作风、走访贫困户、扎实深入开展各项工作，取得了初步成效。

一、高度重视，强化组织领导

为扎实推进精准扶贫工作，我社成立了高规格的精准扶贫工作组，制定了相关方案，明确了职责。一是领导挂帅，落实专班。按照县委、县政府精准扶贫工作部署，联社党委高度重视，多次召开党委会和社务会，专题研究落实措施和安排部署。联社党委监事长具体负责抓，由群工部、人力资源部、信贷管理部等相关部室组成工作专班负责协调保障，组成精准扶贫工作队，由基层经验及管理经验丰富的老同志贺泳仁任队长，当地信用社横江分社负责人欧阳坤、甘泉分社信贷客户经理易成革为队员，确保精准扶贫各项工作的落实。二是制定方案，完善措施。通过调查研究，结合该村实际，联社专题下发了蒸信联发（2015）212号《衡阳县农村信用合作联社贫困户小额信用贷款评级授信管理办法》等6个管理办法，科学客观制定了三年的扶贫方案，即2015脱贫14户49人，2016脱贫26户107人，2017脱贫18户83人，民政兜底7户，27人。三是严肃纪律，端正作风。在精准扶贫工作中，联社严格遵守县委、县政府相关要求和纪律规定，工作队员入村入户，不给村部及贫困户承担任何费用，真正做到为民不扰民。工作队员每天登记考勤，按考勤表发放工资和补助。每天做到主动访民情、听民声、解民难，只帮忙，不添乱，注意言行举止，树立了良好形象。同时，每月参加劳动10天以上，与贫困户及群众打成一片。

二、细化措施，提高精准扶贫效果

一是认真做好结队帮扶工作。2015年9月8日上午，县联社召开社务会，研究落实结队帮扶。明确联社党委5人每人结队帮扶3户，主任助理结对帮扶2户，科室负责人及工作人员每人结队帮扶1户。落实结对帮扶后，逐户制订发展规划，使每个贫困对象有人帮，有人扶。二是推行“雨露”计划，让贫困家庭享受国家扶贫政策。根据县扶贫办安排，对2014年10月建档立卡的贫困户子女就读职业中、高职院校均可享受补助的政策。扶贫工作队利用5天，顶风冒雨，对全村137户贫困户重新逐户走访摸底，对符合条件的14个就读职校学子，逐一申请成功，并经网上审核通过7个。三是做好金融产业扶贫工作。为做好金融产业扶贫工作，联社副书记、主任莫伟华带领信贷管理部负责人及相关工作人员及金溪信用社主任深入桂海村向干部群众宣传金融产业扶贫的相关政策，评选“五老”，参与贫困户贷款等级评定工作，12月8日对全村符合贷款条件的54户贫困户通过“五老”进行了等级评定。通过对贫困户唐孝恒的调查及评级授信，向其发放贷款3万元用于商店的进货资金。四是因户施策，帮助贫困户发展生产。根据全村在家生产的贫困户生产状况，工作队与支部及结队帮扶对象研究，逐户商讨生产项目，2015年已落实养羊1户，养牛1户，养鸡5户，养猪11户。在老塆、兰田、先锋等3个组和10个贫困户的房前屋后，由联社出资5万元种果木林32亩。其中祁东酥脆冬枣1600株，美国橙子400株、柚子800株、中华大红桃200株、寿桃200株，赖李200株、黄李200株。五是引进土地流转项目，带动有劳动力的贫困户脱贫。通过工作队的考察，提交村两委研究决定，于2015年11月17日，成功地引进衡阳县晋鹏农业发展有限公司到兴安、寨志、松林、会祝四个组流转荒扶汗田、土157.7亩，种植中药材，成功后，2016下半年再流转土地400亩以上，分发给贫困户种植，晋鹏公司包种子、技术、收购、保证价格的条件下与贫困户签订合同，让贫困户放心种植，目前全村已收土地流金（2年）30476元。村民及贫困户种药材工资36800元，种苗收入113650元。六是举办培训班，促进各种种植技术的提高。为使果木林、中药种植技术的提高、使贫困户能真正受益，2015年12月15日在村部举办“桂海村果木林栽培培训班”，并请专家授课，联社纪委书记朱东锋于12月13日和2016年1月4日，两次带领村干部和种植户代表赶赴祁东和咸水冬枣种植基地参观学习。2015年12月28日实地现场举办药材种植培训班，通过学习培训，全村广大干部、贫困户和全体群众掌握了果木林、药材种植和保养的基本技术，从而更坚定脱贫和发家致富的信心。

三、稳定人心，做到即公正又民主，即透明又人性化

一是实事求是落实认定工作。自从8月31日驻村以来，先后组织召开村干部、组长、党员动员大会，通过宣传和逐户走访，按“五看一公示”的方法对贫困户复核认定，由原来137户，322人，现确认为65户，266人。其中开发户36户，低保户21户，纯低保户7户，并张榜公布，接受群众监督。二是保平安，促和谐，积极走访慰问特贫户。联社党委书记谢罡、副书记莫伟华、纪委书记朱东锋于11月26日携相关部门深入桂海村开展“一进二访”扶贫工作调研，了解该村生产生活、基础设施建设、水利设施等情况，与县联社扶贫工作组、村支两委人员进行座谈，详细听取村里的情况，与贫困户商讨发展计划，鼓励贫困户坚定信心，通过县联社和自身的共同努力，实现脱贫致富。同时，根据个别特别困难户，与村两委商定，于2016年1月19日，由结对帮扶的干部对象自己出资4200元，走访慰问14户贫困户，让特贫户感受党的温暖。三是改善村部办公环境，让扶困工作队员能安心工作。为了使精准扶贫工作不流于形式，不走过场，让扶贫队吃住有依靠，联社党委现场办公，组织基建工程队对桂海村部进行全面装修，将原来的会议室、三个办公室进行改造，将两个小办公室改作工作队员卧室，一个办公室作为工作队的办公室，还为工作队在村部兴建1间2.8平方米的专用厨房。2015年9月，联社为村房子装修工程款4.33万元，新添置办公桌椅0.8万元，扶贫文件专柜2个0.19万元，办公一体电脑、烤火炉5个、电风扇3台、水壶等办公用品0.71万元。新添置队员床及床上用品0.93万元；新电视机、洗衣机、热水器、空调3台等1.41万元，新添置抽油烟机、灶具、餐具等0.56万元，合计为8.93万元。