天易农商银行：金融扶贫，合作共赢

习近平总书记说过：“小康不小康，关键看老乡”，2014年1月，中办详细规定了精准扶贫工作模式的顶层设计，“精准扶贫”思路正式落地。在扶贫攻坚这场非赢不可的战役中，金融扶贫举足轻重。湘潭天易农商银行作为湘潭县最大的金融机构，金融扶贫这个担子，可谓沉甸甸。该行以曾国平董事长为首的党委班子高度重视，茶恩寺支行在总行党委领导下，创新探索扶贫方针，在既要支持落实国家宏观政策，又要兼顾绩效、保证资金安全的情况下，摸索出了一条以：当地产业为产业龙头，按照“资金入股，保底分红，合作入社，共享收益”的原则，合作社统一组织实施，农户直接参与入社的精准扶贫模式。

一、案例背景

茶恩寺镇地处湘潭县南大门，下辖31个村，4万多人，主产业为竹木产业，此次茶恩寺镇精准扶贫在册有1034户，合计2785人。由于目前国内经济形势下行，加上目前竹木产业为淡季，此次扶贫攻坚战役中，必须跳出茶恩寺镇竹木产业的思路，另辟路径。该支行积极对接了“湘潭县惠农水稻种植合作社”。“湘潭县惠农水稻种植合作社”法人胡孝成，系我省种粮大户，在茶恩寺当地声望较高，从事农业生产多年，经营合作社经验丰富，为多届县人大代表。此次该支行促成合作社新入社员53户，全部为在册贫困户，带动贫困人员200余人，新增流转土地260余亩，辐射带动原全部花桥乡。

二、工作思路

扶贫资金直接发到贫困户手里，只是授人鱼，而不能授人渔，不能从根本上解决贫困。只有把扶贫资金投入产业发展，既解决了过去粗放式扶贫的难题，还可以实现贫困户在产业中的入股分红，土地流转费用，合作社工资多头收入，最大限度发挥了金融扶贫资金的效益。要使扶贫资金变成贫困户的股金，要使贫困户变成合作社的股东。还记得办理业务的时候，一位杨溪村村民说道：“活了大半辈子，没想到现在还能当上股东，是个小小公司老板一样，不要自己出钱就有分红，还有田租收入”。在这个模式下，盘活了贫困村沉睡的土地、生态等资源，为贫困户提供稳定可持续的资产性收益。此次帮扶中，含53户贫困户，该支行共发放265万元扶贫资金，与县扶贫办、农户、合作社签订了四方协议，由政府扶贫办和该行共同监督管理资金使用情况。村民入股后成为股东，主人翁意识、责任意识就会增强，会更加增进村民的劳动积极性，从而进一步保证资金的安全性。

三、预计成效

此次扶贫工作中，一是合作社产业规模扩大，有利于种粮大户资源统一利用整合，有效的提高了资源利用率。二是提高了贫困户的劳动技能，合作社有专业的机械设备学习和种植技术培训，极大的提高了农户自身的创富技能。三是金融扶贫效果明显，贫困户每年分红3000元；土地流转费每亩300元，平均每户5亩地就有每年1500元收入，还提供了就业岗位。此次精准扶贫预计能为扶贫户提供100个左右的劳动岗位，预计支付人均工资25000元/年；保守预计每户每年增收近3万元。