桃源农商银行：积极推进金融产业扶贫

湖南桃源农村商业银行股份有限公司认真贯彻落实省农信联社、省扶贫开发办公室《关于开展金融产业扶贫工作的指导意见》文件精神，积极推动桃源县域贫困农户小额信用贷款、扶贫经济组织贷款的全面开展实施，截至2017年3月末，在全县建设贫困村扶贫服务站48个，发放扶贫贷款8285笔，金额35574.6万元，信贷覆盖81%的贫困农户，为辖内贫困群众脱贫致富起到了强大的推动作用。

思想重视，目标明确。自2014年桃源县被确立为“全省第二批金融产业扶贫整体推进县”以来，桃源农商银行高度重视、精心谋划，根据省扶贫办、省联社《关于明确第二批金融产业扶贫推进县及进一步做好扶贫小额信贷工作的通知》文件要求，出台了《桃源县农村信用合作联社金融产业扶贫工作方案》，要求拓宽扶贫融资渠道，丰富扶贫信贷产品，改善支付服务环境，全面提高产品和服务的覆盖面、满足率和服务效率，提出了“从2014年起，桃源农商银行在符合国家宏观调控政策的前提下，根据县扶贫办的要求，以建档立卡农户和项目带动为目标，通过公开评级授信、公开贷款服务，加大信贷投放力度，努力构建产业扶贫普惠金融服务新机制。力争2015年10月完成对符合条件的贫困户授信面达100％；2017年底投放产业扶贫类专项贷款4个亿以上”的工作目标。

协调联动，查清底子。为做好金融产业精准扶贫工作，桃源农商银行成立了“金融产业扶贫工作小组”，围绕省、市相关部门要求，加强与县扶贫办、县财政等部门的对接沟通，建立联系协调机制，及时跟进，落实好各项金融扶贫政策。按照扶贫要求，桃源农商银行组织召开客户经理层面的金融产业扶贫工作研讨会议，要求各支行行长带队广泛走访，根据辖内实际，就目前金融产业扶贫工作存在的问题与对策进行了广泛的前期调研，切实摸清辖内贫困人员基本情况。截止2017年3月末，桃源县总共有贫困户30497户，涉及18个乡镇，贫困人口达8万人，主要集中在南部浅山丘陵区和北部低洼易涝乡镇。同时，在调查基础上评级授信24652户，根据农户信用等级确定5万元、4万元、3万元、2万元不同的贷款额度，贫困户在此额度内可根据自己发展致富项目需要“随用随贷、利率优惠、周转使用、方便快捷”。

合理布局，服务争先。桃源农商银行大力推进县级及县级以下地区多样化电子金融服务渠道，将贫困地区建制乡镇的机构网点覆盖率和行政村的金融服务覆盖率拿出来单独考核；加快布设贫困地区的普惠金融服务站、综合电子金融设备和银行卡助农取款服务点，满足偏远农户小额提现、转账、支农补贴发放等基本服务需求，着力消灭金融服务盲区，争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇（乡）。积极推行阳光信贷工程，扩大工程建设内容的涵盖面，加入了为“扶贫工作类贷款”开通绿色通道的内容，并结合县域产业扶贫类贷款“短、频、快”的需求特点，进一步简化贷款流程，下放审批权限，推行大额贷款报备制度、有权审批人制度，大大地缩短了信贷审批时间，一笔100万元以下的贷款从申请到发放由之前的10天缩短到现在的7天。

产品创新，精准扶贫。桃源农商银行结合业务实际为金融产业扶贫开发出专门信贷产品，为帮助贫困地区逐步实现水、电、路、气、房和环境“六到户”问题，开发了“基础建设扶贫贷”。据不完全统计，已累计向贫困村基建项目投放资金200万元；开发出“区域特色产业贷”，着力以“输血扶贫”为投入，带动达到“造血扶贫”的效果，先后扶持了桃源黑猪、桃源大种鸡、桃源大叶茶、瓦儿岗七星椒等品牌；以改善乡镇卫生室建设、安全饮水工程、危房改造工程等民生事业为重点，开发出“民生工程扶贫贷”。同时积极探索推动开展税款返还担保、保单质押、应收账款质押、订单质押、预期收益权质押等多种融资创新产品，并向省联社积极争取福民卡发行资格，将尽量以多元化的信贷方式支持扶贫工作。