汉寿农商银行：坚持“四个突出” 全面提升安防工作

2017年，在上级主管部门的正确领导下，在公安部门的大力指导和支持下，汉寿农商行从强化组织提升、教育培训、硬件建设、日常监管等方面入手，着力夯实安防责任、增强安防意识、提升安防水平、堵住安防漏洞，取得明显成效，全年未发生一起安防事故。

一、突出强化组织提升，着力夯实安防责任。一是进一步把制度完善到位。根据上级主管部门及银监、公安部门对安全保卫工作的要求，制定完善全年安防工作规划及各项制度，先后出台《2017年安全保卫工作意见》、《大堂保安岗位职责》、《安全员工作职责》、《头寸守押社会化外包管理制度》、《营业场所防尾随门管理制度》、《营业场所出入门、金库钥匙管理制度》、《营业场所安全管理制度》、《消防安全管理工作制度》等一系列安防制度，并将安全保卫工作任务分解落实到月，逐项逐项抓好落实。比如，根据上级管理部门和安全评估内容要求，制定了“十九大”期间应急处置预案，和新系统上线期间的防群体性事件处置预案，有效确保了安全隐患的及时排查、及时整改、及时消除。二是进一步把责任明确到位。成立总行社会治安综合治理工作领导小组，由董事长对安防工作负总责，监事长具体分管，各支行负责人为本单位安防工作第一责任人，实行安防工作领导包片、部室联点，按月考核兑现绩效工资的责任机制。同时，配齐综合治理“一中心五网络”组织成员和各支行安全员，并明确各支行1名安全员为主负责本行综治维稳和安全保卫工作。三是进一步把压力传导到位。总行与各支行签订安全防范、综合治理、消防安全责任状，各支行与每个员工签订安全目标责任书，员工之间签订联保责任书，将防范责任目标层层分解，任务压实到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时，将安防工作纳入绩效考核，每月坚持对网点进行检查打分，进一步严格考核奖惩，压紧压实安防责任。

二、突出强化教育培训，着力增强安防意识。一是定期组织培训学习。针对当前社会治安状况和金融犯罪特点，结合本行实际，积极开展安全防范教育，着力增强员工的安防意识。一方面，组织集中培训，去年5月底，聘请省消防部门专业讲师对新进员工和安全员进行了消防安全知识的集中培训。另一方面，组织分散培训，要求各支行每月至少组织一次安全教育和安全知识学习。二是定期组织安防演练。为切实增强员工实际操作和应急处置能力，提高安全防范实战化水平，坚持每半年组织一次安全防范演练，不但对突发案件进行演练，也对防火、防汛、放盗、防诈骗、防抢劫组织演练。为确保演练真实性，要求各支行有方案、有记录、有成果，结束后上报影像资料。保卫部对上报影像资料逐一检查，对有弄虚作假、演练走过场、不认真的支行限期整改，严肃问责，确保演练网点覆盖面达到100%。三是定期进行正反教育。坚持用身边人、身边事，教育、激励、警示全行员工，加大正反典型案例的宣传报道力度，增强教育的针对性、有效性。比如，将个别员工违规视频编辑成简报，组织全行员工集中观看，并要求进行自我剖析，让大家有参考、相互比、对照查。

三、突出强化保障力度，着力提升安防水平。一是扎实推进网点和监控中心升级改造工作。一方面，按新标要求对全辖网点的营业场所、金库、自助银行和自助设备进行升级改造，目前90%以上的营业网点的设备设施已经完成升级改造，全行40家营业网点、9家离行式自助银行和总行办公楼实现远程监控报警设备互联。另一方面，坚持经费上舍得投入，设备配置齐全，不断加大安全基础设施建设力度。全年投入267万元，在总行监控中心安装安防管理平台、金融安防管理平台、门禁出入口控制、报警平台、押运认证平台、智能分析平台、智能巡查系统和110联动共享平台，并对所有网点的监控设施、指纹锁及可视对讲装置、金库、保险柜、防尾随门等安全设施逐项进行了落实整改和维护，实现了监控中心的全升级改造，全辖网点24小时远程实时监控。二是积极开展网点安全评估工作。制定全行安全评估方案，分期分批对全行40家网点，9个自助银行逐项进行现场检查评分，检查面达100%，我行评估最终得分95.12分。同时，针对评估中发现的隐患，建立健全问题整改台账，按照先易后难的原则制定整改计划，逐项整改、逐个销号，预计将于2018年一季度前全面整改到位。三是配齐配强大堂保安。去年，我行分别在三月底配齐了城区9个网点的大堂保安，六月底配备了建制乡镇6个网点的大堂保安，将在2018年一季度将剩余的22个网点的保安全部按省市要求配备齐全。

四、突出强化日常监管，着力堵住安防漏洞。坚持总行安全保卫部检查和支行行长自查相结合、定期检查和不定期检查相结合、日查和夜查相结合，调阅监控录像检查和现场检查相结合，重点增加突击检查次数，加大安全保卫检查频率与力度，有效控制违规违纪现象发生，降低不安全因素。一是注重对网点现场进行检查。坚持对城区网点每月现场检查一次，对辖内农村网点每季度现场检查一次，每半年组织1次以上安全夜查。检查过程中，重点推行“辅导式”检查，既完成数量，也保证质量，通过检查让员工的安防知识和能力得到提升，重点抓问题整改和违规责任的处理处罚，充分发挥检查效力，做到严肃认真，有检查方案，有详细记录，有整改通知，有整改回复，有处理意见，有检查通报，有检查问题台账，有检查档案资料，有上报的检查总结报告。二是注重对监控系统进行抽查。坚持每月对辖内营业网点、金库、自助设备视频监控资料调阅回放情况进行一次抽查，要求每班监控中心值班员在岗期间至少回放核查全部营业网点的三分之一，每个营业网点至少抽检3个时间段，每个时间段不少于10分钟，抽检完毕填写《安全保卫监控值班日志》。三是注重对安保外包业务进行监管。加强与服务提供商的工作协调，进一步完善守库、押运、门卫和大堂保安等工作流程，重点对守库、押运等交汇点的业务运行操作进行规范，制定相关制度和操作流程，共同监督实施。同时，强化监管力度，总行每季度对外包业务运行情况至少进行1次检查，针对存在的问题，及时与服务提供商进行交流和沟通，并督促其问题的整改，重点整治守押不规范，守押物品交接程序不合规的现象，确保安保外包业务安全有序。