为认真落实中央办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见和湖南省扶贫办关于加快产业扶贫工作指导意见的要求,12月25日,麻阳农商银行董事长杨文德与县扶贫办负责人一同再次深入麻阳谭家寨乡楠木桥村调研。
麻阳县属于湖南省扶贫试点县,楠木桥村是该县扶贫试点村。为确保扶贫试点工作顺利推进,麻阳农商银行协同县委、县政府、县扶贫办积极做好前期准备工作。一是建章立制。8月份以来,该行成立了以“一把手”为组长的产业扶贫领导小组,召开了金融产业扶贫工作动员大会,制定了一系列金融产业扶贫规章、流程和制度。二是阳光操作精准扶贫。精准扶贫以麻阳县扶贫办建档立卡的1.2万户(6.26万贫困人口)为目标,实行“五公开一监督”,即贷款政策条件公开、评级授信原则公开、贷款流程和时限公开、贷款金额方式用途利率公开、贷款违约责任公开,接受社会监督。建档立卡的农户凭《贫困地区农户信用贷款证》可在规定的期限和额度内随时提取和偿还贷款,贷款执行同期基准利率,同时向县扶贫办申请贷款贴息。操作过程中,有选择地吸收“五老代表”(老党员、老模范、老军人、老干部、老农民)和扶贫办干部参与,从源头上解决信息不对称的问题。三是试点农业产业链带动型扶贫,推动贫困地区“带动型企业”带动农户共同致富。如农业企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等,可得到特别的信贷服务。农业企业带动100户以上贫困农户,在原来授信的基础上,可按企业产品销售合同总额的10%(不超过),增加发放“产品订购销售合同质押贷款”,贷款利率按同类同期同档次利率优惠10%-20%,贷款企业还可向县扶贫办申请贴息。
下一步,麻阳农商银行将严格按照开发式扶贫原则,进一步加强服务,增强贫困农户的“造血”功能;坚持商业可持续原则,在有效防范金融风险的前提下,向贫困地区倾斜;坚持因地制宜原则,立足贫困地区实际,创新扶贫开发的金融服务手段;坚持突出重点原则,支持贫困地区主导优势产业和特色产品发展,努力寻求重点领域新突破;坚持精准扶贫到村到户原则,瞄准识别出来的贫困人口,分析原因、制定措施,做到扶真贫、真扶贫。