珠晖区联社创新清收机制攻克不良“堡垒”

    今年来，衡阳市珠晖区联社把强化不良贷款清收、盘活和处置作为全年工作主要抓手，创新清收机制，全力做好不良贷款清收工作。至6月末，该社不良贷款余额比年初下降3250万元，完成全年任务的154.8%,不良贷款占比下降了5.58个百分点，收回不良贷款利息361万元，占全年目标计划的180%。

一、明确责任，制度管理。该联社成立了由理事长任组长的清收处置工作小组。同时，将全区所有不良贷款全部划转至营业部，由风险控制部对口专门管理，集中力量、集中时间、集中精力，组织专门收贷大队进行清收，着力提高不良贷款清收处置效率。同时，该联社制定了不良贷款管理办法、收贷大队管理办法、清收盘活不良贷款竞标实施方案，明确了清收盘活不良贷款的指导思想、目标任务、工作步骤、处置方式和清收费计提标准等，为清收盘活不良贷款提供了有力依据，规范了不良资产清收处置工作。

二、澄清底子，建立台帐。该联社年初组织工作人员对全区农村信用社所有贷款，按占用形态、借款方式、有无时效等逐户逐笔进行了清理，并对2006年至2008年新放贷款和不良贷款中能正常结息贷款进行清理，了解每笔贷款真实的风险级别，全面澄清了底子。在此基础上，按1996年12月底以前、1997年至2002年12月底、2003年至2005年12月底和2006年至2008年底四个时段，对贷款逐户逐笔核实，逐户逐笔造具清册，分类建立台帐，确保了不良资产数据准确、真实，为有的放矢清收盘活贷款奠定了基础。

    三、创新方式，多策清收。一是招标清收。该社将清理出来的不良贷款花名册、定价表等印发至各社（部），征求内部职工选择个人或自愿组织招标，按照招标程序和“三定”原则（定任务、定时间、定报酬）在员工内部公开招标承包清收。员工竞标后，将其余不良资产按行政区域分成五块打包，由收贷大队队长竞标承包，集中清收盘活处置。如龙家坪信用社主任主动竞标了原冶金总厂转移给中钢衡重贷款，他通过各种方法积极进行协调、沟通，得到了各方面的支持配合，一举盘活不良贷款250万元，现金收回贷款利息7.9万元。二是专业清收。按照行政区域和方便的原则，组建五个收贷大队，并按片划分清收范围，对所管辖的贷款逐户逐笔按风险类别、占用形态、贷款方式等建立清收台帐，做到目标心中有数。同时明确责任，专项考核，专门管理。三是依法清收。对逃债户和拒签贷款催收单或即将失去诉讼时效且影响比恶劣的赖债户的贷款坚决依法起诉清收。至6月末，该社通过法律程序收回不良贷款本息28万元，对348万元贷款抵押物进行了财产保全。四是委托清收。该社委托资产管理公司、司法、政府相关职能部门清收不良贷款，签订委托清收合同，合理确定费用标准，实行“费用包干、盈亏自负”。五是责任清收。严格落实贷款责任追究制度，按照“新陈划段、落实责任、锁定基数、动态监控”的原则，对五级分类存量不良贷款实行新老划段管理：2007年12月31日之前形成的不良贷款，采取积极措施清收和处理，确保绝对额下降；2007年12月31日后形成的不良贷款，责任人全额包赔，否则下岗、停薪、限期收回。六是行政制裁清收。一方面加大力量对国家公职人员、金融系统内工作人员和国家机关事业单位借款实行强制清收。另一方面，利用银行业协会，对故意拖欠我社贷款本息的借款客户列入“黑名单”，实施同业制裁。

    四、开展竞赛，正向激励。为了调动收贷大队各成员清收盘活不良贷款的积极性、主动性和创造性，推动不良贷款清收盘活进度。从5月21日起，该联社在各收贷大队开展“清收盘活不良贷款劳动竞赛活动”和评选“清收盘活不良贷先进收贷大队”、“收贷收息能手”活动。每个收贷大队建立劳动竞赛活动台账，逐人逐笔进行登记，做到每日一次通报，每周一次调度，每月一次小结，形成比、学、赶、超的良好氛围。每个收贷大队成员积极主动，争先恐后，对管片内不良贷款进行了“地毯式”清收。开展不良贷款清收竞赛以来，该社共清收盘活不良贷款3100万元，收回不良贷款利息350万元。