长沙县联社积极加强风险管控防范化解风险

长沙县联社在加强有效信贷投放，改进“三农”服务，全力支持县域经济发展的同时，增强风险意识，加强风险管控，防范化解风险，确保各项业务可持续健康发展。至2009年11月末，各项存款余额78亿元，较年初增长12亿元，增长18.3%；各项贷款余额39亿元，累计投放31亿元，较年初净增7.5亿元；累计收回不良贷款8063.6万元，不良贷款余额96275万元，占比24.62%，较年初下降5.13个百分点；实现总收入29315万元，账面盈利5241万元。

一、严格信贷操作流程，切实防范增量风险。成立信贷审批中心，按照“分级授权，逐级审批”的原则，严格执行等级授权与审贷分离制度，落实贷款包收责任制，加大对贷款风险责任的追究力度。实施岗位竞聘，推行信贷员等级制度。严格要求“当年到期贷款收回率95%”和“当年新发放贷款到期收回率99%以上”，达不到要求的实行年内风险预警和年末诫勉谈话。严格信贷操作流程，加强对大额贷款的管理。1000万元以上贷款集中在联社营业部发放，对前二十大户的贷款户实行管理责任包干和动态管理。

二、清收处置不良资产，切实提高信贷质量。按照“五个逐户逐笔”的要求切实加强不良贷款管理，对不良贷款、闲置资产、抵贷资产进行全面清理，实行集中管理。通过捆绑打包、资产置换、公开拍卖等措施，处置变现不良资产。积极争取政府支持，长沙县政府分两次注入1600亩土地资产，以市场收益帮助信用社消化不良贷款14100万元。成立不良贷款清收大队，加大对违章贷款的查处和责任追究力度。清理收回员工（家属）自借、担保贷款541.58万元；由联社监察部门牵头对历年形成的不良贷款实行发放人问责清收217万元；加大司法清收力度，重点清收已诉未执行案件贷款2035.2万元。

三、推行风险等级达标，切实提高质量效益。按照省联社的部署和安排，从过去简单资产负债比例管理向全面风险管理过渡，转换考核模式，推行风险等级达标管理。对资本充足率、资产经营利润率、不良贷款率等指标进行深入摸底，澄清风险等级底数。制定完善相关配套制度，以风险等级管理为主要依据，制定了《长沙县农村信用社经营等级评定考核实施方案》，同时对相关考核办法、责任制等进行了匹配重构。对等级达标工作进行了督查和测算，针对督查组提出的指导意见，组织各部室进行认真研究与积极整改，有效推进风险等级达标进程。

四、狠抓案件专项治理，切实提高控案能力。加强制度建设，建立健全了岗位约束制度、稽核督查制度、风险预警制度和内控组织制度。成立了案件专项治理及反商业贿赂工作领导小组和督查领导小组，组建了委派稽核大队，加大了检查、整改和现场处罚力度。加大安全物防投入，强化员工安全意识教育和技防培训，构筑起物防、人防、技防、制防四道防线，有效遏制了各类案件的发生。根据各岗位职责与要求制定了各岗位“十不准”，全面规范工作行为。建立和落实稽核工作责任追究制度，按照责、权、利相一致的原则明确稽核人员责任和稽查工作责任，对失职、失责行为严格追究相关责任。同时，加强了对各类问题的整改落实的督查，对各类风险进行了有效防范和整改。加大稽核力度，拓宽稽核范围，增加检查频率，防止稽核出现真空而导致案件的发生。对“九种人”进行重新界定和深度排查，对重要岗位人员实行定期轮岗位交流和强制休假制度。突出对存款、大额贷款、顶替冒名贷款、结算等业务环节风险防控力度，从源头上抑制风险发生。