六坚持六抓手 改作风提效能

    为进一步巩固教育实践活动成果，按照省市联社党的群众路线教育实践活动统一部署，衡阳县联社在做好“规定动作”外，结合实际推出系列“自选动作”，实施“六大举措”扎实开展作风效能建设，提升行业形象，促进各项工作开展。

    一、坚持宣讲教育，抓学习转认识，提高作风效能建设的思想基础。一是采取员工自学和各党支部组织学、联社党委集中组织学相结合方式，原原本本学习习近平总书记的讲话精神；同时，把习近平总书记的讲话和将作风建设及群众路线教育相关内容编印成册，印发到全县每位员工，为员工自学提供学习资料，并要求每位员工结合实际工作，写出心得体会。二是将作风效能和群众路线教育紧密结合，在辖内31个党支部开展“转作风、提效能”大讨论，广泛征求意见，认真查摆问题，深入剖析原因。全体员工深刻认识到，在党的作风建设方面，要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，加强和改进党的作风建设。通过认真教育学习，有效提高了全员思想认识，增强了“为民、务实、清廉”的党员先进性理念，为全县农信社转型发展打下思想基础。

    二、坚持领导带头，抓机关带基层，树立作风效能建设的正确导向。深入开展“三包靠、三转变、三提升”活动，班子成员放下架子、铺下身子，践行群众路线，真正把教育活动做到流程化、制度化、常态化。一是包靠基层社，增强发展竞争力。党委成员每人包靠5—6家基层社，到基层现场办公，深入了解基层社实际，与各社(部)共同研讨思路、攻关客户、解决难题，增强综合竞争实力。二是包靠员工，凝聚团队向心力。开展谈心交心活动，党委成员每人联系10名员工定期组织座谈，与员工形成固定交流网络，及时收集、回复员工来信，听取基层意见，查摆自身问题，认真撰写对照检查材料。三是包靠客户，强化市场驱动力。坚持为民务实清廉要求，党委成员每人联系包靠10名客户，定期到客户家中走访慰问，听取客户对金融服务的需求和建议，认真贯彻从群众中来，到群众中去的群众路线，为人民群众解决实际问题。建立“领导包片、部室挂点、全员驻社”的服务机制，将机关工作重心下沉到基层接地气，每月驻社服务3次以上，与基层员工同吃同住同工作，做到身入基层，心入基层，了解市场状况，掌握经营情况，聆听基层呼声，改进服务方式，改善工作环境，凝聚发展正能量。

    三、坚持主题引领，抓调研谋发展，搭建作风效能建设的有效载体。一是将巩固教育实践成果作为作风建设的引领主题，将调查研究作为提效能的有效载体，建立“一周一重点、一月一报告、一季一调研”的工作机制，做到决策在一线形成，问题在一线解决，工作在一线落实。建立调研成果评价制度，开展调查研究评比活动，将各部门调研成果晒一晒，评一评。二是将教育实践活动和作风效能建设落实在“三农”经济发展上。全员深入到村、到户，到企业、到基地、到专业合作社、察民情，解民意，制定具体措施，解决具体困难，县联社启动“十百千”工程，累计投放21.64亿元贷款，支持涉农企业、种养基地、新型农业经营主体等“三农”经济发展。三是将教育实践活动和作风效能建设落实在“惠民”政策上。坚持实行阳光信贷“四监督”和阳光信贷“三项承诺”，扎实推进 “三大工程”，普惠“三农”；联社对全县的农业产业化龙头企业和小微企业全面普查建档，积极创新金融服务，针对“三农”贷款担保抵押物不足的问题，依托“福祥便民卡”，推出社员互保、联保贷款，农村土地承包经营权抵押贷款；加大资金投入，新建离行式自助银行网点1个，布放ATM、CRS机36台，安装POS机1272台，构建了一个覆盖城乡、联通全国的高效金融服务网，努力打通服务群众“最后一公里”。

    四、坚持强本固体，抓基础促转型，增强作风效能建设的实际成效。以开展“三提升”活动为载体，保障实效。一是提升客户满意度。以打造服务最优银行为目标，坚持客户至上，服务至臻，不断提升客户满意度。如开展“换位思考大讨论”活动，让员工转换角色充当客户，为更好地服务客户奠定基础；在机关部（室）和基层社设立“党员先锋岗”窗口，充分发挥党员模范带头作用，提升对外服务形象。目前，已设立“党员先锋岗”45个。二是提升员工综合素质。针对员工素质提升，开展员工沟通“零距离”，全面规划员工培训，组织开展员工职业生涯规划，提高员工合规操作意识。2014年，举办业务技能比赛4次，开展“半月谈”沟通交流座谈会18次，组织各类培训、考试14次。三是提升监督透明度。建立社会监督员制度，聘请30名“行风评议员”，监督员工特别是中层以上管理人员吃拿卡要、经商办企业、参与民间借贷等行为，确保教育实践活动各环节不打折扣、不缩水分，树立风清气正的良好社风。全社上下弘扬“三苦”精神，围绕年度四季争先创优竞赛活动，扎实开展“走乡串村‘扫门户’、金融服务‘扫街巷’、企业对接‘扫园区’、系统资金‘扫单位’、重点项目‘扫环节’”的“五扫”活动，做到行政村组调查走访率100%，农村经营大户、个体工商户建档率100%，县域纳税前100户企业实现100%对接，对涉农部门、重点项目的资金一对一跟进服务做到100%，为存款、贷款、电子银行和中间业务跨越发展夯实基础。

    五、坚持源头治理，抓案防控风险，形成作风建设效能的高压态势。一是按照“横向联保、纵向联责，正向激励、常态管理”的原则，签订岗位联防互控责任书，切实做到各条线、各部门、各岗位相互衔接、相互监督、相互制约。二是坚决贯彻“八项规定”，开展反腐倡廉、改进作风和反对铺张浪费治理工作。联社与基层30家信用社和联社机关12个部室的负责人签订贯彻八项规定目标责任书，各网点、部门与全体员工分层签订诺书。三是按照全省农信社党风廉政建设和反腐败工作总体要求和工作重点，任务明确到人，责任明确到人，措施明确到人，确保党风廉政各项制度真正落实到位。四是开展业务经营合规大检查，开展廉洁执业和作风建设自查自纠，深入查找问题，及时落实整改，并严格落实责任追究，对1名信用社主任和2名分社主任给予免职处理；对6名违规人员进行了纪律处分。

    六、坚持制度建设，抓绩效强考评，构建作风效能建设的长效机制。一是成立“转作风提效能”活动领导小组，制定作风效能建设实施意见，明确工作责任，将作风效能建设纳入联社领导班子成员和机关部（室）负责人绩效考核，把作风建设作为党委班子、机关支部党员民主生活会和年度述职的重要内容，强化考核考评。二是建立督查督办通报制度，对联社党委会、社务会部署的每一项工作建立台帐，做到有目标、有完成时间、有领导负责、有落实岗位、有责任人、有检查人，定期进行督查通报，确保工作不搞形式，不走过场，落到实处。

（作者单位：衡阳县联社）