一个月清收一千户，一份心共建一个梦

筻口镇是岳阳县的大集镇，面积137.9平方公里，辖58个行政村，总人口63455人。自6月12日岳阳县政府启动改革以来，筻口信用社积极协调当地政府，共商清收对策，制定有效措施，仅在7月份清收贷款达1000笔，居全县第一。

通过调研采访筻口镇政府以及筻口信用社发现，筻口镇的不良贷款清收效果非一日之功。

一、乡镇重视，真心实意全力收贷

据统计，筻口信用社不良贷款共计8084.53万元，其中，涉政贷款1011.73万元，信用社贷款7072.8万元。针对如此艰巨收贷任务，筻口镇政府在改革启动后，随即制定《筻口镇清收农村信用社不良贷款工作方案》，成立了以筻口镇党委书记、镇长、人大主席等干部职工的改革清收领导小组，负责组织领导及协调督办工作，并下设不良贷款清收办公室。参与清收的全体干部职工，统一签订了清收责任状。

为发挥镇政府及各级部门在改革清收工作中的作用，确保旧贷清收工作顺利进行，筻口镇政府经召开不良贷款清收工作会与筻口信用社共同商定，达成如下共识：一是制定目标，全力以赴。2015年12月31日前，必须全面清收筻口信用社3834万元的不良贷款，打好第一场清收攻坚战。二是分组行动，各负其责。筻口镇将参与改革的全体人员分成6个工作小组，分别是大面清收组、涉案涉诉组、单位公职贷款组、信用社责任贷款组、旧贷突击组、督察组，每个小组各负其责，又相互促进，相互联系。三是追究责任，纳入考核。筻口镇制定“两个凡是”：凡是清收不主动的部门单位或村组，给予单位负责人通报批评或诫勉谈话，纳入干部绩效评估；凡是未在2015年12月31日前完成清收任务的，单位、负责人不得参与年度评先评优活动。四是严明纪律，依规收贷。清收人员必须在收回贷款后及时入账，严禁挪用，如徇私舞弊、违法乱纪，将依规从重处理。

二、全面布局，绞尽脑汁商定对策

筻口镇面积大，村组多，除人口多的村组聚集居住外，其他村民居住分散，给贷款函证等清收工作带来一定难度。鉴于以上地域因素，筻口信用社和筻口镇政府经多次开会协商、多方位布局清收，以达到最佳清收模式。

1．乡镇分片区，形成“向下逐级把关，向上逐层落实”高压态势。筻口镇政府将58个村组、1个居委会分成8个片区，每个片区配备1名片区长；每个村组指定一位联点干部，从乡镇干部，七站八所等部门抽调。乡镇改革清收小组，如下垂直方向逐级下达任务和定期督促：镇长→人大主席→8位片区长→联点干部→村支两委；在每周清收汇报大会上，如上反方向进行工作汇报和落实反馈，两个方向相互交替进行，形成“一上一下”的高压态势，督促贷款积极清收。

2．信用社分块，形成“对接片区，归口管理”收贷模式。按往年行政划分，筻口信用社3位外勤收贷人员分别负责潼溪区、熊市区、筻口区，这3个区域分别对接上述乡镇划分的8个片区中的3个、2个和3个，每个区域每笔贷款的收回由3位对应的区域负责人负责收贷后的统一账务处理等后续工作，做到口径一致、归口管理。

3、政社共进退，形成“乡政府主导，信用社主干”清收配置。下乡镇、进村组的每日收贷行动，均有1名片区长带队、1名联点干部参与、1至2名村支两委干部带路、1名信用社外勤人员收账。另外，如清收中有涉案涉诉类贷款，派出所、司法所、法庭将各委派1名干部协同清收，保证收贷工作畅通进行，防止出现突发事件。

三、落实责任，不遗余力调整对策

随着改革清收工作不断深入，持续收贷入账的同时也遇到了棘手且普遍的问题，如出现“老赖”纠纷户等，改革清收小组临变不乱，及时调整对策：一是先易后难，逐步跟进。清收小组先清收本镇范围内贷款，再清收外镇贷款；大面清收组先集中清收小额旧贷无纠纷贷款户，争取催收一笔还款一笔。截止8月上旬，5万以下的贷款共计清收1216笔，金额为498.58万元；5万以上的贷款共计清收5笔，金额为29.42万元。二是边清收，边整理。信用社每日对收贷情况进行数据整理与统计，及时上报岳阳县信用联社改革办，并将次日清收安排提前规划好。据悉，筻口镇笔架村的不良贷款，除涉案贷款2笔、死亡贷款9笔外，已全部清收完毕。该村支部书记郭兵兵不仅发动全村欠贷户积极还款，还帮助在外务工贷款户垫付4.8万元支付旧贷欠款，给全镇还款做出了表率。三是边协商，边打击。自统一下达催收通知以来，清收小组边做思想工作，边协商还款，许多欠款户主动来前往营业大厅排队还款，特别是7月23日正午时出现众多贷款户争抢还款的现象，营业间柜台一时超常忙碌。但与此同时，筻口镇也存在不少赖账纠纷户。余光秋，61岁，筻口村民，从事基建工作，曾经在筻口信用社借款28万，由于多次协商催讨不还，已被强制拘留。据调查，余光秋有一子一女，儿子在长沙工作，女儿在广州商业银行，均有稳定的经济来源。改革清收组回应，将对类似有偿还能力的贷款户及贷款家庭进行全面打击。

四、思路清晰，任劳任怨完成任务

据统计，在筻口镇范围内，信用社贷款4265.9万元，涉政类贷款713.84万元，清收任务艰巨。改革启动后，全体清收人员开启“白加黑”、“5+2”模式，进入加班新常态，但依旧保持思路清晰、头脑清醒，镇政府和信用社齐心协力努力做到：一是宣传造势，深入人心。筻口镇地广人多，主动延长宣传时间达3天，在各村组粘贴清收公告，在人口集中地悬挂横幅，在58个村组启用宣传车，在信用社添加LED显示屏清收标语，真正做到了家喻户晓。在筻口中湖乡一个偏僻村户，69岁老人聂荣波，四处借款帮其儿子聂先灿还清20438元贷款。二是利息优惠，鼓励清收。筻口镇牢牢抓住“本金全部清收、利息清收10%”的优惠政策，大力宣传，鼓动清收，发动所有欠款户集中还贷。据统计，在7月下旬日均清收达25万元。三是公布每日清收进度风雨无阻。走到筻口镇政府宣传栏，映入眼帘的是一张很大、填满数字、密密麻麻的格子长表。这张表就是筻口镇58个村组、1个居委会的每日清收进度公布表，进行全镇排名，并公布任务完成比率。四是召开每周“两会”定期无误。筻口镇政府与信用社坚持在周一召开督查会、在周五召开碰头会两大会议，遇特殊情况随时召开紧急会议，及时反映旧贷清收情况，有效进行难点沟通与协调，切实落实改革动员大会上“一周一督查、一月一通报、一季一约谈”的具体要求。

在此次改革清收工作中，筻口信用社全体人员团结一致、克服困难、群策群力，取得了很好效果，给全县清收人员带来激励、信心和感动。尽管存在一些现实问题，但改革工作在推进、在发展，问题早暴露有益于早解决、早落实，早日促进巴陵农村商业银行改制成功，早日实现农商改革梦。截止目前，岳阳县信用联社共计清收不良贷款8435笔，金额8607.2万元；其中，筻口信用社共计清收不良贷款1375笔，780.8万元。