助推农业产业化“攸县版图”

攸县，地处湘东南部，素有湘东粮仓之称，是省内第一个粮食亩产千公斤、农民人均年纯收入超千元的“双千县”，是国家商品粮生产基地、瘦肉型生猪生产基地、油茶林生产基地和省市蔬菜生产基地。至2013年11月末，辖内有各类农业专业合作社170家，规模以上农产品加工企业45家，其中省级龙头企业6家，市级龙头企业20家，是典型的农业大县。作为农村金融的主力军，多年来，攸县联社勇担发展县域经济重担，紧扣地方政府巩固农业和加大新型农村经营主体投入力度主题，助推了县域农业的产业化、市场化、规模化发展，攸县版图上，一块块特色鲜明、具有比较竞争优势的农业产业板块正在形成。

实施投向三倾斜

农业大县要向农业强县发展，农业产业化是必经之路，而其中农户基地是农业产业化的源头。为此，攸县联社坚持从农业产业化基础领域着手，按照地方政府“四个产业区”布局，把信贷投向重点向农户基地倾斜。

座落在鸭塘铺镇茅坪村的攸县丰水稻种植专业合作社，由孙忠国等5人发起，成立初期，共租赁248户农户的1080亩土地。生产启动后，由于机械化程度较低，生产成本增加，经营举步维艰。在联社注入150万元贷款后，添置了一批现代化耕种机械，当年实现经营利润62万元，显现了农业专业合作经济组织的旺盛生命力。

据统计，三年来，攸县联社向各类农业合作社组织累放贷款2.43亿元，重点扶持了地杰油茶、丹陵花木、丰达水稻、中田养殖、三东蔬菜等16户水稻专业户、7个畜牧专业场、8个蔬菜专业村、5个苗木专业乡，形成了以106国道沿线为主的60万亩优质稻、100万头优质良杂猪精养，以菜花坪和近郊集镇为主的10万亩无公害蔬菜基地，以东部乡镇为主的20万亩楠竹、10万亩丰产林基地。

在农业产业化进程中，夯实基础仅仅只是迈出的第一步，攸县联社经营层清醒地认识到，要想真正把农业产业做大做强，更需要增强支农工作的主动性和责任感。于是班子成员深入基层蹲点调研，问需于民、问计于民、问情于民，积极寻找农业产业难以做大做强的症结所在。调查结果显示，农业产业化发展迟滞的一大部分原因是农副产品中间环节繁琐，流通不畅。为走出这一瓶颈，攸县联社积极响应地方政府“兴商富县”战略，集中信贷资金向商贸流通和市场建设倾斜，先后投入1.92亿元，支持政府改扩建农产品市场17个、各类专业批发市场10个、专业物流园1个，重点扶持了宝悦、聿亦等专业市场，星都、火车头等物流园，并以此带动农副产品销售网络由攸县辐射到全国27个省（市）的80多座大中城市，较好地解决了农产品“卖难”的问题，推动主要农产品的商品率上升到80%以上。

产业发展讲究的是集群效益与规模效益。但长期以来，涉农企业产品技术含量低，竞争力不强是阻碍农业企业发展壮大的根本原因。因此在发展的初始阶段，龙头企业的带动与示范作用必不可少。为此，联社广撒网、细建档，将辖内所有涉农企业摸底调查，逐户建立经济档案，并采取内部和公开授信两种形式，将信贷资金向龙头企业倾斜，促使农业企业加大技术改造力度，创新知识产权，提升产品质量、档次及技术含量，形成了农产品精深加工产业链。三年来，先后投放贷款2.35亿元，重点支持了炎洣神米粉、九龙花木、仙竹米业、丹陵花木、新盛油茶等13家农产品加工龙头企业和新市农副产品加工区，并通过龙头企业带动基地农户18万户，吸纳农村剩余劳动力15.6万人，实现农产品加工总产值28.5亿元，为国家新增税收3.95亿元，农民增收近2亿元。

创新管理三模式

为向广大农民、基地农户、涉农龙头企业提供更好更优质的金融服务，攸县联社坚持从农业产业化经营特点着眼，实行流程管理多模式覆盖，综合推行保姆式、定制式、筛选式服务，不断提升客户体验，使攸县联社心贴心服务在老百姓心中的美誉度快速提升。

炎洣神公司是一家大米精深加工龙头企业，企业建厂之初曾因产品单一、附加值低等原因陷入资金周转困难和停产困境，联社通过对企业实施“三建三定”的保姆式服务，帮助企业从无到有，从小做大，从大做优。从最初的5万、20万、40万发展到现在900万的信贷支持，使“炎洣神”从原来的几个人、几十平米的家庭小作坊壮大成现在占地面积40余亩、员工80余人、注册资金600万元、总资产3000余万元、年加工大米1万吨的市级农业产业化龙头企业、国家高新技术企业。

“三建”即建立专业队伍、专业平台、专门考核。将业务能力强、综合水平高的信贷客户经理，特别是近几年新招大学生员工通过竞聘考试择优选拨组建了一支专业营销队伍，为涉农企业提供专业服务；同时，成立信贷营销中心，设立贷款专柜，提出城乡分类经营，为企业搭建专业服务平台；将贷款营销、到期收回率等指标的绩效计酬比例提高，调动客户经理贷款营销积极性。

“三定”即对每一个涉农企业定联系人员、定联系内容、定联系职责。明确省级重点龙头企业由联社党委班子成员对口联系，市级重点龙头企业由联社业务部室负责人联系，县级企业由信贷营销中心客户经理对口联系。

农业产业链条长，针对产业化生产、加工、销售不同环节的客户群体对象特点，攸县联社实施“三关三优”的筛选式、定制式服务，淘汰落后产能，助推产业升级。

“三关”即环保关，效益关、规模关。对不符合地方政府农业产业发展规划、环境污染大、规模小、效能低的农副产品加工企业进行筛选，符合条件的通过信贷资金注入支持企业向低耗高效转型，不符条件的通过利率杠杆逐步淘汰，全面引导涉农企业向产业化方向健康发展。

“三优”即优化信贷产品、优化担保方式、优化办贷流程，为企业提供定制式金融服务。如对上游基地的农户信贷产品进行完善，将小贷额度由3万提高到5万，全面实行凭证柜台发放；根据农业产业特点采取“公司+基地+农户”、“专业合作社+社员”、“信用社+财政贴息+农户”等模式支持龙头企业，为水稻、油茶、花卉苗木、牲猪养殖基地大户担保贷款；积极探索土地经营权抵押、设备抵押、林权抵押等方式，着力破解企业抵押担保难题；根据不同客户群体研发“八福”信贷产品，全面覆盖了不同领域的不同客户对象。

突出服务三转变

农信社因农而生，靠农发展，服务“三农”是农信社生存和发展的根本。攸县联社坚持从农业产业化转型需求着力，围绕规模集约专业化趋势，突出服务“三个转变”。

变被动支农为主动营销。做到了“三立三块”。“三立”即树立“立体型”观念，强化支农意识，为农业服务；树立“质量型”观念，支持农业产业化，提高支农服务质量；树立“市场型”观念，以市场为向导，支持农业产业结构调整，提高产品增值能力。“三快”即快速挖掘客户对象，对全辖所有农户、基地、涉农企业主动上门进行摸底建档，内部授信；快速满足客户需求，对有信贷需求客户主动上门送信息、送产品、送服务；快速维护客户“三度”，对已经信贷支持客户的忠诚度、贡献度、信誉度等指标通过现金流指标、贷款利率杠杆进行考核维护。

变资金服务为套餐服务。采取“两增四免”措施，将单一贷款业务融于日常结算业务中，根据客户不同需求，制定不同的服务产品及组合。“两增”即增加业务产品，将企业流动资金贷款、项目贷款、抵押贷款、质押贷款、农机具财政贴息贷款、代理结算、代收代付、网银、福祥便民卡、银行承兑汇票和票据贴现等业务产品打包推荐给客户；增值服务内容，通过专业信贷客户经理为客户提供市场调研、数据分析、市场营销、风险防范等综合性指导，通过开设VIP窗口，为客户提供理财、结算、代理、账户管理、电子银行等一系列增值服务。“四免”即免费为涉农企业办理社内抵押物评估、免费为企业评定信用等级、免费为企业提供行业信息咨询、免费为企业办理工资代收代付业务。

变传统低效为现代高效。根据“三种”思路，加大信贷资金向高效农业、现代农业投入。按照“点面线”思路发展特色种养业。“点”即每个基层社重点支持1个村的牲猪、麻鸭等特色养殖。“线”即106国道沿线重点打造60万亩优质稻、10万亩无公害蔬菜基地。“面”即全面带动东部山区特产和生态农业区，北部以花茶、辣椒、瓜果等高效经济作物生产和加工区，中部以优质稻及生猪为主的高效农作物和肉类生产及加工区，南部和西部以麻鸭、种草养畜、花卉苗木等为主的生产及加工区形成。按照“团保互赢”思路支持加工流通业。对辖内农业产业化中介服务组织、合作社、商会、个私协会等平台进行集中评级授信，加大信贷有效投入，促进农产品附加值和商品率提高，推动上连龙头企业、下连生产基地和农户的农业产业化模式运作服务体系的建立。

服务无止境，攸县联社与“三农”相濡以沫，与地方经济建设紧密相连，通过实施“三个三”收到了扶持一个企业、拉动一个产业、搞活一个乡镇、致富一方农民的效果。去年，全县农民人均纯收入比2009年增加5295元，其中：种植业增收1509元，养殖业增收1313元，水产业增收804元，劳务增收1127元，林业增收542元。同时，“湖南省文明单位”、“攸县支持农村产业发展先进单位”、“攸县纳税大户贡献奖”等各种荣誉归落联社，使农信社整体企业形象和社会地位全面提升。

（作者单位：攸县联社）