群众路线“针”织就改革发展“锦”

    “群众路线是法宝，联社员工少不了，找准‘病根’开药方，聚焦‘四风’重实效，一门心思建商行，群众贷款真方便，小康路上乐陶陶……”，连日来，地处湘桂边陲的城步苗乡人民，真切的感受到了党的群众路线教育实践活动带来的新风正气。

不虚不偏，规定动作不走样

    城步是全国五个苗族自治县之一，也是国家扶贫开发工作重点县、商务部定点扶贫县、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚县、湘西地区开发县及革命老区县。总面积2647平方公里，有12个乡（镇），293个村居，总人口28万人。

    2月20日，在全省农村信用社系统法人行社深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会召开后，联社立即组织召开中层骨干会议，及时传达贯彻了相关要求。使全体员工认识到，一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众，是城步农信社一切工作的出发点和落脚点。成立了“党的群众路线教育实践活动领导小组”， 出台了《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。紧接着，3月7日召开了群众路线教育实践活动动员大会，党员干部参加覆盖率达到100%。该联社严格按照群众路线不虚、不空、不偏、不走过场的要求，采取集中学和自我学相结合，保证了学习时间，确保了学习到位、学习内容全面；开展了“五个一”学习活动，采取党委书记上党课的形式，认真学习习近平总书记“三严三实”要求和焦裕禄精神，举办基层党组织书记专题培训班，基层党组织书记参训率达到100%；积极开展“五个一”活动，下基层、听民声、顺民意，切实解决员工和群众最关心的问题；积极配合县委政府开展“三联二访一帮”活动；开展了大型的送金融知识下乡活动，为群众送上电子银行业务、反假币和反洗钱等金融知识；开展了“做群众贴心人”、 “入党为什么，为什么入党”大讨论；组织开展了“回头看”，民主评议、整改落实，要求大家缺什么、补什么，规定动作一个也不少。

    群众路线教育实践活动的扎实开展，开启了业务发展新局面。至4月末：该社各项存款15.21亿元，比年初净增2.07亿元，同比多增9550万元，增幅为15.74%，完成省联社分配任务的103%，市场份额从年初的32.83%增长到34.87%，增加2.04个百分点；各项贷款6.28亿元，比年初净增1.19亿元，同比多增1.17亿元，增幅为23.38%，完成省联社分配任务的108%，市场份额从年初的34.71%增长到40.17%，增加4.46个百分点；不良贷款比率下降10.28个百分点；对公存款账户新增40户，完成任务的153%；手机银行新开户5382户，完成任务的269%；实现经营利润1464万元，完成全年任务的73.2%。各项业务数据均取得了历史最好成绩，在一季度全省县级行社绩效考核排名中名列邵阳市第一、全省第七。

因地制宜，自选动作创特色

    紧密联系群众，倾听职工和群众意见建议，是城步联社快速、健康、可持续发展的法宝和原动力。3月8日，在省联社第五督导组来该联社召开群众路线教育实践活动动员大会的第二天，该联社便自行设计调查问卷，扎扎实实在全县范围内开展了历时5天的“我为城步农信发展献计献策”大型问卷调查活动，活动共发放问卷5000余份，收回问卷4305份。从问卷中收集到各类意见建议6100条，对一些好的建议，该联社都一一进行了改正和落实，对该联社的业务经营、改革发展起到了良好的促进作用。

    同时，为更好地契合群众路线教育实践活动要求，更好的为客户服务，该联社一改往日传统，将党委会、社务会、财审会、贷审会等所有大、小会议全部移至晚上召开，白天深入基层解决实际问题，大大提高了工作效率。该联社领导班子和机关员工均取消“双休日”，发扬“白加黑”、“五加二”的工作精神，加班加点工作。联社班子成员大都是外地交流干部，在工作中，他们舍小家为大家，怀着坚定的毅力，对事业的执着，深入基层、走村串户，倾听群众呼声、了解群众资金需求，宣传信用社信贷品种，为他们及时解决生产、生活资金困难；与员工沟通交流，为职工解决工作、生活上的困难，凝聚力量，激发干劲，提升员工的工作动力，才赢来了各项业务“百花齐放”的喜人局面，才迎来了广大人民群众的交口称赞。

    从4月份开始，该联社开展了以“单位联村，领导联站，员工联户，聚集四风访民意，围绕发展访民情，帮助群众解民忧”为主题的“三联二访一帮活动”。班子成员耐心地听取民情，认真记录和解决大家提出的问题。“五四”青年节，该联社组织30多名青年党员深入联点扶贫村—白良村，冒雨走访慰问群众，为10户困难群众送上慰问金，为返乡创业青年送上信贷政策支持。该联社5名班子联系了5个群众工作站，单位联村1个，制定村级发展规划1个，员工帮扶46户，整理意见和建议18条，走访群众300余次，慰问困难户23户，帮助群众解决了饮水、产业、架电等实际问题，得到了该村群众的一致好评。该联社老党员戴伦光被县委、政府评为“三联二访一帮”活动先进个人。

    2014年以来，针对群众意见反馈，该联社在南山、五团、茅坪等网点规模小但群众热切期盼的网点安装了ATM机，完善服务设施，切实解决群众需求和期望，履行社会职责；在业务量较大的营业部、广场、儒林三个网点，为提高服务质量和效能，通过公开招聘面试的形式，配备了大堂经理，开创城步联社经营史上招聘大堂经理的先河；为激发员工干事创业的激情和为群众服务的动力，为基层信用社解决小食堂问题，统一配备、补齐了炊具、日常电器，安装了宽带网、空调等，解决了职工的实际问题，使广大员工安心基层，扎根基层，更好地为群众工作。

    一连串有特色的自选动作进一步提升了城步农信社为民服务的良好形象。

攻坚克难，艰难动作求突破

    发展依靠“三农”，服务为了“三农”！ 只有“三农”发展了，农信事业才有发展的根基和动力；只有老百姓富了，农村信用社才会强。一直以来，城步联社都秉承着这样的经营理念。该县西岩镇星火村的种植大户祝子华，于2011年9月承包了该县儒林镇清溪村夹沙基临河堤120亩地，成立了城步苗族自治县子华有机蔬菜农场，建了90亩现代化温室蔬菜大棚，主要种植红茄、西红柿、黄瓜、芹菜、白菜、辣椒、豌豆等反季节蔬菜。为支持该产业发展，2012年该联社贷款50万元支持其买设备，2013年追加贷款50万元支持其生产经营，2014年该联社负责人亲自为其送去100万元贷款，并承诺今后有需求，农信社一定鼎力支持。让种植户感受到了农信社的暖暖的贴心服务，也看到了该联社走群众路线、忠实践行为“三农”服务宗旨的一个缩影。

    针对城步县域有效贷款需求不足的现状，该联社认真开展调查研究，切实解决企业和群众“贷款难”、“贷款贵”问题，彻底打破了城步贷款需求不旺、一季度贷款余额下降的“魔咒”，通过发放集团客户消费贷款、农民创业贷款以及天元木业、儒林大酒店等一大批县内重点工程贷。今年前4个月，贷款净投放11897万元，占全县净投放的95%以上，业务发展得到了县委、政府的高度赞誉。县委书记罗建南盛赞说：“城步农信社是心系群众、服务群众、发展县域经济的优秀典范，农信社真正是城步人民自己的银行。”

    该联社依靠群众路线提升了自身形象，转变了政府和群众对农信社的认识。今年该联社启动了农商行改革，得到了县委、政府的空前重视，得到了全县人民的热情拥护。在5月12日召开的改革启动会上，县长杨博理深情地说：“农商行改革是政府工作的头等大事，是事关全县28万苗乡人民切身利益的头等大事，是一件功在当代、利在千秋的大事，政府和全县人民都有责任、有义务把它抓好、抓实”。在政府和全县人民的关心支持下，农商行改革这一艰难动作取得了重大突破：政府成立了农商行筹建工作和不良贷款清收工作领导小组。从县委办、政府办、纪委、组织部、公安局、检察院、法院等单位抽调17名人员脱产帮助该社清收不良贷款，抽调人员加班加点、毫无怨言；召开土地、房产确权会议，发动国土局、房产局及乡镇国土所职工加班加点，确保在5月底为该社土地、房产确权颁证到位；财政部门等县内单位全力支持归集政务资金，将社保资金、涉农资金、财政性资金、项目资金、工资代发等重点向该社倾斜，全力支持该社代发金融IC卡、社保卡、惠农卡。城步政府在县财力极为有限的情况下，出台了用土地置换该社7000万元不良贷款、解决该社筹建工作经费50万元等一系列前所未有的重大支持举措。农商行筹建号角吹响以后，该县欠有老贷款的客户主动上门还贷，存款客户积极将它行积蓄转存至农村信用社，纷纷表示，农信社是自己的银行，要用实际行动支持农商行筹建，确保自己的农商银行在2015年1月底挂牌，实现“城步的深圳速度”。

    群众路线是“针”，员工是“线”，改革发展是“锦”。没有人民群众和员工的拥护和支持，纵有三头六臂、万般本领，一切口号也只是空谈。改革发展中的城步联社常念群众之恩，常想群众之需，真正深入到群众中去，倾听群众意见，接受群众批评，解民忧、顺民意。打开了群众心结，理顺了群众情绪，凝聚了群众的力量，形成了“飞针走线”的强大合力，正一步步将城步农信社改革发展的宏伟蓝图编织成斑斓壮锦。

                                                                                                                                                                                                                                                               （作者单位：城步联社）