矢志不移攻难关

    今年以来，益阳办事处把争取全市城乡社保IC卡代理发行权作为全市农村信用社固基础、拓市场、促发展的一项重点工作，全力推动，取得初步成效。5月初，益阳市人社局与沅江市人民政府、沅江市联社签订了全面代理社保IC卡业务协议书，并于5月23日在沅江联社举行了益阳市社保IC卡首发仪式。此后，益阳市人社局又分别与赫山、资阳、南县政府及益阳农商银行、南县联社签订了全面代理社保IC卡业务的三方协议，安化、桃江联社也先后获得了代理社保资金推荐书，即将于近期与市人社局、县政府签订代理协议。同时，益阳农商银行代理发行益阳市直城乡居民社保资金的工作也在有序推进之中。

    一、统一思想，明确“战斗”目标

    为取得社保IC卡代理发行权，全市入围合作框架的几家银行纷纷调动一切力量积极争取，竞争十分激烈。对此，益阳农信系统部分法人行社出现了畏难情绪。为统一思想、坚定信心、鼓舞士气，办事处及时组织召开行社理（董）事长、主任（行长）、分管主任（行长）和部门负责人会议，专题研究争取代理发行权事项。会议全面分析了农信社争夺社保IC卡代理权的比较优势：一是网点最多、覆盖面最广，能最大程度地方便城乡居民社保资金的发放和缴存；二是与各级政府的关系融洽，特别通过近几年的发展，全市农信社形象地位进一步提升，服务“三农”和地方经济发展的成效得到了各级政府部门的充分认可。会议最终达成了这样的共识——争取社保IC卡代理发行权就是争取基础客户，就是争取长远可持续发展的重大历史机遇，是“一本万利”的好事、大事，一旦失利，农信社或将丧失发展主动权。在统一思想的基础上，会议作出了举全市之力，由办事处牵头，市、县两级联动，全面争取社保IC卡代理发行权的决定，并明确此项工作为“一把手”工程，由办事处和各行社“一把手”负责牵头落实。

    二、分工负责，全力攻坚克难

    在确定全面争取社保IC卡代理发行权目标后，办事处制定了“市县两级联动，上下配合，分头攻坚”的措施。

    明确市、县二级职责。办事处领导负责对接市委市政府主要领导和分管领导，带领办事处相关科室负责人加强与市人社局的联系，向其申报代理发行资格；积极协调解决各法人行社与县（市、区）政府之间的障碍问题；协调省联社、社保部门、法人行社之间的业务关系；组织培训指导和宣传推广；研究解决发卡过程中出现的问题。法人行社负责对接当地县（市、区）政府和人社局，并与当地社保部门协调沟通卡片发行、操作实施、宣传营销等工作，确定专职责任部门和人员，制订具体实施方案，形成上下联动、点面结合、多方出击的工作格局。

    分头开展攻坚。办事处成立以主任为组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员的代理发行社保IC卡工作领导小组，各法人行社也相应成立由理（董）事长任组长，主任（行长）为常务副组长，分管班子成员为副组长，各业务部室负责人为成员的代理发行社保IC卡工作领导小组。市县两级领导小组成立后，按照职责分工，分头开展攻坚活动。办事处以全市农村信用社的名义向市委市政府、市人社局，各法人行社向当地县（市、区）政府和人社局分别提交了代理社保IC卡业务的书面申请。办事处主要负责人就社保IC卡代理工作分别向市委书记、市长、常务副市长、分管社保工作的副市长、分管金融工作的副市长等领导进行专题汇报，积极争取市委市政府的支持。同时，办事处主要负责人、分管负责人和相关科室明确分工，分别对接市人社局局长、分管局长、党委成员和具体业务操作部门的同志，加强联系，及时掌握信息，在第一时间做出反馈和提出对策。各行社也以同样的方式对接当地县（市、区）政府和人社局。在行社与各县（市、区）政府沟通汇报过程中，办事处还出面帮助行社与县（市、区）政府主要领导对接、沟通、汇报。

    办事处加强调度。在整个工作推进过程中，办事处多次组织召开行社理事长（董事长）、主任（行长）、分管主任（行长）和部门负责人会议，紧跟工作进程，掌握相关情况，适时加强调度。如得知个别市级领导为平衡各家行社关系，提出了按“一县一行，一行一县” 的思路进行代理权招标后，办事处和各行社没有放弃，而是更加积极主动地按照既定目标和措施加快推进。5月23日，沅江联社终于率先突破，在全市成功首发社保IC卡。至8月末，该行已累计发行社保IC卡25万张。

    三、跟进服务，强化各项准备

    成立专业服务团队。市人社局和办事处牵头，对各县（市、区）社保局和各行社负责此项工作的业务骨干开展业务培训。各县（市、区）操作人员由当地社保部门和各法人行社共同分期分批组织培训，确保农信社所有员工都能熟练、快速、规范地办理社保IC卡业务。已取得代理资格的农信社在每个承办网点安排2名以上专职人员负责办理社保IC卡业务，各营业部作为主办网点专门设置2名工作人员（包括主任会计）负责各网点、国库之间的资金清算和对账。

    落实费用优惠承诺。办事处和各行社积极配合市人社局筹措社保卡系统建设、发卡宣传及推广工作等费用，提供农村信用社与社保部门之间的网络信息连接服务；免收社保部门社保基金划拨手续费；卡片采购、制卡相关费用由农村信用社承担；在业务开办过程中，首次开卡实行免收开卡费、年费、账户管理费、首次开立网银U盾等费用；对低保人员减免挂失、补卡、短信提示费。

    加大网点受理设备布放。办事处督促各行社加大在医院、药店、卫生服务区布放机具的力度，改善社会保障卡受理环境，明确由农村信用社承担机具费用和采购安装、宣传指导、日常维护等工作，积极配合完善社保体系建设，方便广大参保人员。

    积极完善配套服务。一是在营业部和业务量较大的网点设立专柜，安排专人负责宣传和办理社保业务，为参保人员提供专项服务。二是借助自助设备、96518电话银行、网上银行等24小时服务平台，为广大客户提供快捷、安全的金融服务。三是办事处、法人行社、经办网点分别明确专人，加强在技术对接、客户反馈意见、业务需求和营销推进等方面的衔接和服务，确保与社保部门的合作顺利有序开展。