围绕“四促四确保” 实现转型提质发展

    近年来，常德办事处认真领会省联社一系列精神实质，全面研判当前内外形势，结合常德实际，笔者认为应围绕“四促四确保”，以此实现农信社系统转型提质的发展目标。

    一、促发展，确保“三不误”

    要科学谋划，确保“三不误”。一是以审慎经营为原则，不误规范发展。做到经营合规、管理规范、内控严密、考核有力。实现成本可比、质量可靠、风险可控、发展可持续；二是以市场为导向，不误转型发展。做到紧跟国家宏观调控政策、适应区域产业结构调整、应对行业发展变化。实现系统升级、平台拓展、功能增强、能力提升；三是以客户为中心，不误创新发展。做到了解客户心理、把握客户需求、细分客户群体、培养客户经理、定制客户产品。实现个性化、差异化、人性化、优质化的特色服务。

    做到立足当前，“多”字当头。要多开户。开好存款户，特别是财政性、系统性、重点项目、重大工程、重要政策性存款户；选好贷款户，继续做实做优“百千万”客户工程，切实加大新型农业经营主体营销力度；盯好结算户，特别是忠诚度高、依存度强、贡献度多、影响度大的结算户。要多发卡。发好便民卡、发好IC卡，多发卡、发好卡，又好又快发展就有了基础。要多建网。建好网点、建好网络，服务无处不在、服务无限延伸的理念，才能落到实处；赢得发展先机、拥有发展空间的观念，才能成为现实。要多服务。信贷服务要拓展“新”领域、做好“小”市场、适应“大”需求；信贷投放要继续做实“百千万”工程，要重点扶持100家家庭农场、1000家农业龙头企业和农民合作社、10000户种养大户，信贷服务领域、服务对象、信息采集做实，把评级授信做好，把授信额度用足。要多给力。加强工作领导，组织上给力；转换经营模式，机制上给力；强化激励约束，考核上给力。

    二、促改革，确保“三推进”

     要分类指导，确保“三推进”。一是推进农商行组建步伐。临澧、石门两家联社组建步伐要加快，澧县、汉寿、安乡、桃源四家联社自救脱困与产权改革两个轮子要一起转动，武陵、鼎城两行社整合要启动，市内城区农商行对县域农商行的投资参股要争取；二是推进经营机制转换。切实推行条线管理制、事业部制、专营部门制和分支行等先进的业务管理模式，有效实现经营管理规范化、精细化、集约化、流程化；三是推进分类等级、绩效等级提升。分类等级是对行社现有经营发展水平的重要评定，绩效等级是对行社年度工作业绩的重要考核，要创先争优、全面提升，这是硬指标、真业绩、真本领。

    做到迎难而上，“早”字当头。方案要早出台。各联社风险处置与改革工作方案要有具体详实的时间表、路线图、任务书、责任区，要上政府常务会议研究同意，要报办事处审核，要报省联社批复。工作要早动手。在安排上要先人一步，在措施上要强人一筹，在落实上要快人一拍，不能商而不议、议而不决、决而不动、动而不力。效果要早显现。“三推进”工作，特别是分类等级、绩效等级的考核指标要天天有进帐、月月有进度、季季有进步，不能听之任之，不予理睬。

    三、促管控，确保“三增强”

    要严防死守，确保“三增强”。一是切实增强管理部门的防范责任。做到管理严格、执行严厉、责任严明、考核严肃、风险严防；二是切实增强内控部门的防控责任。做到稽核有力、监督有力、问责有力、挽损有力、震慑有力。三是切实增强防控手段的防护作用。做到人防、物防、技防防防有效。

    做到重拳出击，“严”字当头。要严管。严管就要强执行，在制度执行上必须做到不走样，有章可循、有章必循、违章必惩、违章必究。要严查。严查就要强稽核，在稽核检查上必须做到不放过，问题不放过、整改不放过、处理不放过。要严责。严责就要强责任，在责任问题上必须做到不含糊，责任要明、责任要问、责任要追。要严督。严督就要强督促，在现场督促上必须做到不分工，注重底线思维、增强问题意识，下去一把抓、上来再分家。要严防。严防就要强手段，在防控手段建设上不省钱，人防、物防、技防要高标准、严要求、重实效。要严控。严控就要强控制，在风险管控上必须做到不犹豫，“九大风险”要常抓不懈，银监会季度风险提示要紧盯不放，决不能麻木不仁、置之不理。现阶段，要吸取全省有关案件的教训，开展制度执行大检查，把隐患当成问题改，把问题当成错误纠；要按照省联社文件要求认真做好不良贷款责任认定和责任追究工作，不良贷款责任认定与追究要按省联社领导讲话要求做到“四个不放过”即不良贷款形成原因没有查清不放过、失职渎职责任人没有处理到位不放过、广大员工没有受到教育不放过、后续风险管理措施没有落实到位不放过；要大力清收处置不良贷款；要加大表外不良贷款的清收，为全面消化处理历年挂账亏损进行有效补充；要高度关注产业行业风险，切实防范和化解风险隐患，如地方融资平台贷款风险、房地产贷款风险、产能过剩企业贷款风险、“影子银行”业务风险、理财业务信托业务同业业务风险、科技信息风险等；要严格财务管理、支付结算管理、信贷管理，要严守财经纪律、结算纪律、信贷纪律，决不能阳奉阴违。

    四、促建设，确保“三提升”

    要齐抓共管，确保“三提升”。一是提升队伍形象。做到班子履职、员工尽职。实现用心想事、用心谋事、用心干事、用心做事，始终保持干事创业的激情。二是提升网点形象。做到环境优美、功能齐全、服务优质。实现服务功能、服务水平、服务能力的整体提升。三是提升从业形象。做到廉洁从业、廉洁自律。实现思想上不松防线、法纪上不碰红线，做人上不越底线。

    做到立行立做，“优”字当头。要优队伍。注重在实践中发现干部、培养干部、使用干部，真正把那些讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的好干部发现出来，真正把那些有潜质、有口碑、有劲头、懂规矩、守纪律的好干部培养起来，真正把那些忠诚可靠、视野开阔、一心为公、埋头干事的好干部使用上来，让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位；做好行社中层骨干选拔任用工作，加强对现有部室负责人、网点负责人、委派会计的工作考核与履职评价，不称职、不作为，甚至乱履职、乱作为的要坚决清理出负责人岗位，中层骨干选用、调整事前要向办事处报备；做好员工教育培训工作，分层次、分条线、分岗位地开展各类培训。要建立健全青年员工人才库，统一制定选拔条件，规范入库程序，发掘在各项工作中起到先锋模范作用的青年人才。针对不同类型的人才，要制定相应的培养办法，充分发挥其业务能力和专业特长；做好用工薪酬社保工作，完善劳动用工和薪酬分配制度，按照省联社分类管理与绩效考核，实现薪酬分配、干部选拔与业务发展水平、工作成效、工作业绩相挂钩，使全员的工作活力充分激发、工作潜力充分挖掘、工作合力充分凝聚，进而创造更多、更大的改革发展成果，共享更多、更大的改革发展红利。要优组织。要扩大基层党组织覆盖面，健全基层党组织工作网。要把提高党员素质作为加强基层党建工作的重要内容，推动学习型党组织建设。要注重强化基层党组织带头人队伍建设，落实“一岗双责”，做到业务工作和党建工作相互结合、相互促进。要优作风。要严格按照各级改进工作作风、密切联系群众的规定，在省联社的统一部署和督导组的具体指导下，聚焦“四风”问题，进一步提升服务能力和水平，树立良好的服务作风和形象。要优行风。要认真落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，加强廉政教育，提高广大党员干部廉洁从业和防腐拒变的能力。强化权力运行的制约和监督，着重抓好行社“一把手”用权的制约、监督。围绕信贷领域、固定资产购置、大宗物品采购、公务用车、办公用房、公务消费、人事安排等重点领域，加强监督检查。要优形象。要注重讲好农信故事，用社会主义核心价值观引领行业风尚；要注重传播好农信声音，引导各级主流媒体和各类宣传平台，围绕改革发展、业务推广唱响主旋律，传播正能量；要注重维护好农信形象，加强网络舆情监督，妥善处理负面网络舆情；要注重履行好农信责任，积极参与大型社会公益和“爱心捐赠”活动。做到“报刊有文字、电视有影像、电台有声音、网络有消息、网点有形象、员工有活力”，让农信品牌形象深入人心。

                                 (作者系常德办事处主任)