打造“三个平台” 做实服务文章

    南县地处湘北、洞庭湖区腹地，是一个典型的湖区农业大县，辖9镇3乡、304个行政村、68万人口，盛产粮、棉、油、麻、蔬菜、芦苇、生猪、淡水鱼等大宗农产品。近年来，南县农村信用合作联社以服务“三农”为己任，着力打造惠民、富民、便民“三个平台”，使金融服务进入千家万户，取得了良好的支农效果，受到广大农民的高度赞扬。

    一、打造惠民平台，充分发挥信贷支农作用

    今年来，南县联社坚持为“三农”服务的宗旨，采取有力措施，着力打造惠民平台，集中信贷资金服务“三农”，确保了该县95％以上的农户贷款、70％以上的个体工商户贷款、50％以上的民营企业贷款都依靠农村信用社发放。一是积极推出支农惠民举措。一方面制定信贷支农指导意见。年初，该联社制定了《南县农村信用合作联社2014年信贷支农工作指导意见》，要求信贷客户经理主动深入农村第一线，深入村组农户，掌握“三农”资金需求情况，加大涉农贷款的投放力度，为辖区内农民、个体工商户提供方便、有效、及时、优惠的金融服务。另一方面推出了贷款“三本”原则。即信贷支持对象户籍在本辖区内、常住在本辖区内、经营地在本辖区内，确保信贷资金服务本乡本土。同时坚持春耕生产贷款专款专用，切实解决农民贷款难问题。对于每年下达的春耕生产贷款，要求必须发放到农民手中，并做到专款专用，不准以任何方式挪作他用，凡冒名以春耕生产贷款方式发放其他贷款，一经查实从严追究信用社主任、客户经理责任，并限期收回贷款。截至10月末，该联社今年来累计投放涉农贷款86950万元，占各类贷款投放的93.48％，高于去年同期2.12个百分点；累计支持农户、商户(含企业)27800多户，占有贷款需求且符合贷款条件农户、商户的83.7％，其中累计支持农户19200多户，占有贷款需求且符合贷款条件农户的92.5％。二是注重提高支农服务层次和水平，惠及民众，惠及社会。在满足传统的粮、棉、油生产服务的同时，提高服务层次和水平。一方面大力拓宽服务渠道和对象，另一方面创新担保抵押方式，积极推行土地承包经营权抵押、在建工程抵押、林权抵押、农户联保、商户联保等担保方式；针对湖区养殖客户投入多，无有效房地产抵押的现状，积极尝试推行土地承包经营权抵押贷款。一年来重点支持省、市级产业化龙头企业16家；支持小微企业100多家；支持辖内蔬菜、粮食、养殖等专业合作社60多家；支持下岗再就业、失地农民、妇女创业700多户。

    二、打造富民平台，倾心推进建整扶贫建设

    在切实抓好信贷支农工作，打造惠民平台的同时，积极开展扶贫帮困活动，着力打造富民平台，支持农民脱贫致富奔小康。一是开展“结对子”扶贫。从县联社到信用社、分社建立了三级扶贫联系点，采取包村、包组、包户的方式，把联系点办到了村、组、农户，结对扶贫，坚持不脱贫、不脱钩。并且本着抓关键、抓重点、抓成效的扶贫工作思路，坚持资金投入、信息投入、科技投入、人力投入并举，扶贫帮困措施得力，有的放矢，成效显著，不仅树立了良好的社会形象，而且增进了社群感情，受到当地政府和广大农民的高度称赞。一年来，累计投放扶贫专项贷款3100多万元，向贫困村和贫困户捐资近10万元，帮助贫困村建小涵闸10个、疏通渠道4500米、硬化路面3500米、修缮村级小学3所，扶持2100多农户脱贫致富。二是通过广泛开展“送温暖、献爱心”活动，进一步推进建整扶贫建设。今年初，该联社要求全县26个信用社（含中心分社）开展“走访特困户”活动，每个农村社走访10户农村特困户，城区社走访10户社区特困户，并做到每户上门捐赠慰问金200元。全县农村信用社仅此项工作，就走访特困户305户、捐款7万余元。与此同时，以县联社为单位开展“送温暖“活动，先后在扶贫联系点华阁镇东浃村走访慰问特困户及五保户45户，送去慰问金13500元，户平300元。

    三、打造便民平台，确保金融服务村村覆盖

    在打造好惠民、富民平台的同时，着力打造便民平台，确保金融服务村村覆盖。一是大力推出信贷便民举措。开展“阳光办贷”、“限时办贷”，提高信贷服务水平。通过制作客户经理服务公示牌、信贷业务宣传卡，将客户经理服务区域、联系电话、客户贷款条件、需提供的资料、办贷流程、服务承诺、监督电话等内容向社会公开，以此提高信贷业务信息透明度，并充分接受社会监督。今年来，制作信贷客户经理公示牌350块，张贴到各村交通要道，散发信贷业务宣传卡2万多张。同时缩短贷款审批时间，加大召开贷审会的频率，对大额需上审贷会的贷款，要求业务拓展部受理资料、完成调查并移交信贷管理部审查时间不得超过3个工作日，信贷管理部审查并提交贷审会不得超过2个工作日，切实简化了贷款手续和审批流程。二是确保金融服务全覆盖。面对大部分自然村是金融空白点的现状，为解决老百姓支取款不方便，该联社在广大农村开展了“促农取款村村通”工程，选择在每个村人口比较集中、地理位置适中、有经营实体且具备必要流动资金规模的农村小超市、小商店、小门诊等作为助农取款金融服务点，布放助农取款POS机。该业务一经推出，就受到广大农户的欢迎，农户不用出村就能实现小额支取、刷卡消费等功能，使农户享受到了贴心的服务，真正构建起支农、便民的“支付绿色通道”，有效解决了农民“取款难、刷卡难”等金融服务缺失的问题，推动“银行卡助农取款、刷卡消费”工作的快速、健康发展，提高了助农服务水平。到10月末，该联社累计布放助农取款POS机290台、商户POS机270台，推广发行福祥系列卡43.9万张、社保IC卡17万张。

                            (作者单位:南县联社)