强化“六项”措施 消除安全隐患

    随着张家界农商行不断发展和壮大，经营理念和管理水平得到了很大的改善，安全防范水平得到了长足的发展。但是，社会上不稳定因素依然存在，各种矛盾纵横交错，安全保卫形势依然严峻；加之，前不久办事处组织对我行13个网点的突击检查情况来看，每个点都或多或少的存在问题，形势不容乐观，所以应居安思危，必须加强安全保卫工作，切实提高防范风险的能力。下面，我就如何做好当前的安全保卫工作，结合本行实际谈几点肤浅的认识。
    一、常敲“警示钟”
　实践证明，安全保卫工作是事关银行安全正常运转的大事，绝非无足轻重。“安全就是效益”，时时要安全，处处要安全，事事要安全。对每一位员工常敲“警示钟”，克服片面认识，牢固树立“安全重于泰山”的思想。一是不断加强学习教育。各行处每月都要定期召开安全保卫工作会议，及时传达上级有关文件精神，学习安全规章制度和安全防范知识，研究工作中出现的新问题、新情况、新特点，分析安全保卫工作的薄弱环节和漏洞隐患，并有针对性地采取相应对策，对不良苗头要早发现、早教育、早防范、早解决，防患于未然。二是开展典型案例警示教育。各行社每个季度要组织员工开展一次案例分析会，深刻剖析典型案例、重大事故发生原因，要从中汲取沉重教训，引以为戒，举一反三。通过警示教育，充分认识安全保卫工作的重要性和艰巨性，不断增强员工的安全保卫忧患意识、责任意识和防范意识。要明白“严是爱、松是害”、“对别人负责就是对自己负责”的道理。三是积极开展预案演练。以《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》和《安全保卫操作风险防范管理规定》等为基本内容，根据犯罪分子针对银行的作案特点，定期组织员工开展防盗窃、防抢劫、防诈骗、防爆炸、防破坏、防火灾、防计算机病毒以及防洗钱等各种应急情况的演练，尤其是对近年来经常发生的利用ATM机和银行卡作案的防范要点重点进行演练，提高员工安全操作的熟练程度和规范操作的自觉性以及应急处置突发事件的心理素质和技能。
　二、戴好“紧箍咒”
　要使安全保卫工作的开展规范有序，必须要有一套严格、完善的规章制度来保证。在今后的工作中，总行将充分结合安全保卫工作实际，健全和完善各项安全保卫制度和机制，有效指导各行处做好安全保卫工作。一是加强制度建设。进一步建立完善“三防一保”工作制度、工作例会制度、重大事项报告制度、责任人述职制度、重要场所通行证管理制度、门卫值班管理制度、值班巡查制度、定期检查制度、跟踪督办制度、责任追究制度、限期整改制度等一系列安全保卫规章制度。二是建立长效机制。建立健全预防各类案件和安全事故的长效防范机制，做到“物防、技防、人防”三结合，使防范工作走在各项工作的前面，真正做到未雨绸缪。对各类风险点和薄弱环节要做到心中有数，对外部治安环境形势要有敏锐的洞察力和准确的判断力。根据不同情形制定突发事件、重大事项应急预案，同时组织员工做好相关预案的演练工作，使员工真正掌握预案的流程、要点和防范手段，确保应急预案真正发挥作用。三是强化规制落实。制度的价值在于执行，措施的关键在于落实。总行将在每月对各营业网点进行抽查、暗查和突击检查，并实行24小时电子监控，每季对各营业网点的安全防范设施、消防设施、110报警系统、监控系统、安全目标责任书、自查记录、案件分析学习记录等项目进行全面普查，对发现的隐患进行现场整改，较大的问题下发整改通知书限期整改，把各种隐患消灭在萌芽状态。在制度落实上做到“四要”：一要严格落实上岗、值班、守库制度，确保坚守岗位、尽职尽责；二要严格落实内部管理的各项规定，切实防止发生各类案件和责任事故，确保单位内部的安全稳定。三要严格落实领导责任制和岗位责任制，真正做到职责明确、任务落实，形成人人讲安全、个个懂危害、处处防风险的“大安全”格局；四要严格落实督促检查和奖惩制度，对在安全保卫工作中成绩突出、贡献巨大的，要予以表彰奖励，在评先树优时给予倾斜，对工作不深入不细致、失职渎职以及由于责任落实不到位而导致发生重大问题的，要严肃追究有关领导和人员的责任。同时，在抓好各项工作的基础上，要认真分析当前安全保卫形势，结合当地和单位实际情况，进一步细化、强化安全保卫工作措施，修订和完善各岗位、各环节工作制度，真正在落实上下功夫、求实效。
　三、拍响“惊堂木”
　“麻痹大意、侥幸心理”是发生安全保卫事故的主要原因之一。拍响“惊堂木”，时刻震醒那些对安全保卫工作“存有侥幸心理、执迷不悟、麻痹大意、麻木不仁”的人，给他们以警醒，从而引起他们重视和落实安全保卫工作。一要实行安全检查监督制。总行将在实际工作中坚持做到“四个结合”，开展“三查活动”。即坚持白天查和夜间查相结合，定期查与不定期查相结合，大规模集中查与分散查相结合，节日查与平时查相结合；查制度落实，查人员落实，查责任落实。安全保卫工作的检查和监督将与领导包片和开展的各项检查工作结合起来，与突击查岗和电话查岗结合起来，每季必须进行至少一次安全保卫全面检查，节假日和重大政治活动期间要加强安全巡查；同时，充分发挥预警监控中心作用，全方位全覆盖不留死角，以确保安全保卫制度的落实。二要实行安全检查责任制。提高检查人员的安全责任意识，对检查不负责任导致发生事故、案件的人员进行严肃处理。检查人员对检查发现的问题以及相关整改措施要登记在册，以备事后复查，进一步提高安全检查质量和效果。严惩屡查屡犯行为，抓好整改落实。对预警监控中发现的问题，和操作中有章不循、违章操作的问题，将按照有关规定严肃处理，坚决纠正屡查屡犯的现象。
　四、铸牢“防火墙”
　安全事故的发生没有预见性，往往发生于瞬间。做好安全防范工作，必须居安思危，以防为主，切实将“三防”建设落到实处，这样才能真正将安全防范措施落实到位。一要加强物防建设。首先，进一步加强营业场所安全防范设施建设。在全行营业网点安全防范设施基本达标的基础上，按照公安部、银监局及上级主管部门对安防设施建设的要求，进一步完善和提高安防技术水平，本着“缺什么、补什么”的原则，加大安防经费投入，对现已安装的电视监控系统、“110”红外线报警装置等，要加强维护保养，始终处于良好运行状态。总行将投资几十万元安装几个离行式取存款自动设备，对全行监控系统进行升级改造，升级后监控系统的清晰度及覆盖面达到100℅。目前，我们正在筹备对全行所需的安全设备进行再次招标，分类各邀约三家以上在本行及兄弟行社口牌较好，在省联社入围的公司参加竞标，切实达到价格实惠、品质优良、维护到位的目的，确保安全设备能正常运行和使用。其次，要加强营业场所消防设施管理。针对火灾案例，吸取教训，在新建改建营业网点时配足配齐消防设施，并修订完善消防安全管理细则，确保办公和营业场所消防设施始终处于良好状态。二要加强技防建设。充分发挥物防设施的多重作用，组织全体员工进行物防设施使用维护和管理的培训，使员工熟练掌握安全防范设施的使用功能，充分发挥安防设施的作用，尤其要正确使用监控系统开启程序，“110”的撤、设防功能、灭火器、灭火枪的正确使用等，以确保安防设施发挥其应有的功效。加快建设和完善远程监控系统，进一步延伸监控范围。三要加强人防建设。加强保卫队伍的全面建设，提高整体素质和防范风险的能力。今天已下文，明确了各行处的安全员A、B角，安全员要加强政治学习和思想教育，不断提高政治思想觉悟和理论水平。加强法律法规知识、保卫业务和技能培训，真正使保卫队伍成为一支拉得出、打得赢的坚强队伍。同时，要强化员工队伍管理，大力倡导学法、知法、守法以及用制度来规范约束自己言行的自觉性，正确引导和严格落实有关安全保卫工作的管理措施和处罚办法，通过强化管理，把安全保卫队伍建设成为一支“来之能战，战之能胜”的高素质队伍。
　五、架紧“高压线”
　安全保卫工作没有小事，任何疏忽大意都会造成财产的损失和生命的安全，必须要时刻绷紧这根弦，将安全保卫责任追究提高到最高级别。在实际工作中，总行将强化两个方面工作：一是实行“一票否决权”。对因管理不严格，工作不落实而发生重大案件的单位，在绩效考核、职级晋升和评先创优时，实行“一票否决权”。二是实行“违章必究”。做到对违章发生问题的必须追究，对违章没发生问题的也要追究。凡是因忽视安全保卫工作、管理不善、有章不循、用人失察而发生案件的，除追究有关人员的责任外，必须追究有关领导的责任；凡是发生损失巨大、影响恶劣的特大案件的，还要上追两级的责任，所以说按章办事，认真履职，就是自我保护。
　六、形成“大合唱”
　安全保卫工作不是某一部门的工作，而是每一位员工的工作。单纯依靠总行安全保卫部门全部承担这份重任是不切实际的，必须依靠总行所有部门和各行处的共同努力，营造一个群防群治的安全保卫氛围，行党委班子实行分片负责制，把案防、安防工作与业务工作同安排，同部署，每月一次督导，每季一次检查，形成齐抓共管的格局，变保卫部门唱“独角戏”为全行上下“大合唱”。行党委班子把安全保卫工作切实摆上重要的议事日程，在财力、物力、人力上给予倾斜，做到工作忙时不忘安防，任务重时不挤安防，注意克服把安全保卫工作当成“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的片面认识，努力促进安全保卫工作向更有深度、更具广度的目标发展。安全保卫的防范工作贯穿业务经营、管理的全过程，广大职工是防范的主体，因此，安全不仅需要领导重视，更需要职工时时刻刻绷紧这根弦。只有上下配合，通力协作，时时处处保持应有的警惕，才能防患于未然，堵漏于事前。

                                                     (作者单位: 张家界农商银行)