零陵农信社支农支小力助全区经济提速

眼下虽已步入万物凋零的冬季，但在古城零陵，耳闻目睹的不是荒芜与萧条，而是收获丰收与孕育希望的躁动。穿行在零陵区的厂矿企业和农村的乡间田野，处处涌动着滚滚的工业发展和农业增产增收的热浪，这里彰显出一幅幅工农业快速发展的新画卷！

然而，在企业增效、农民增收后一张张绽开的笑脸上，一个共同而强烈的感受在他们心中涌动：沉甸甸的收获，缘于农信社倾情地扶助。正是因为有了零陵农信社强大资金后盾的支农支小，才有了零陵区工农业经济不断提速的今天。

近年来，零陵区农信联社坚持服务“三农”和小微企业的经营方向，深化改革，开拓进取，实现了大跨越、大发展，为零陵区经济社会发展作出了积极贡献，走出了一条符合零陵区情和农信社社情，具有零陵特色的改革发展之路。

大力扶助农村新型农业主体发展

近年来，为帮助新型农业经营主体解决资金难题，零陵农信联社降低贷款门槛，扩大信贷额度和发放专项信贷，形成适合新型农业经营主体特点的多种形式的抵押、质押办法。结合本地新型农业经营主体多、特色产业优势明显的实际，把支持家庭农场、专业合作社、专业大户、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体作为信贷支持重点，放开手脚支持种养业。在服务上，创新贷款品种，改进服务方式，提高办贷效率。对新型农业经营主体快立项、快授信、快报批、快发放，同时倾力帮家庭农场跑市场、引路子、帮资金、供信息，去年以来，该联社为新型农业经营主体发放贷款近2495万元，促进了该区新型农业经营主体快速发展。

“有了零陵农信社的鼎力相助，我们福源种养专业合作社呈现出良好的发展趋势，2014年由10个大户组成的合作社，目前已发展肉牛120头，山羊80多头，出栏鸡鸭5万多羽。”大庆坪乡晓宝田村福源种养基地合作社负责人罗高仲兴奋地说。福源种养专业合作社是在大庆坪分社的扶持下一点点地壮大起来的，近两年来，只要合作社有困难，一个电话自己就立即赶到，从2014年初合作社成立至今，先后发放扶助贷款40多万元。

零陵农信联社采取多项措施助力新型农村经营主体发展成效明显。截至目前，零陵联社已累计发放支农贷款39.44万元，支持新型农业经营主体农民专业合作社216个，专业大户115户、家庭农场    78户。

积极推动弱势群体创业促就业

针对零陵区下岗失业人员、返乡农民工等社会弱势群体创业欲望强烈，但创业资金缺乏的现状，零陵区农村信用联社积极与区财政和劳动保障部门沟通协商，从2010年起联合推出了“创业贷款”这一信贷品种，为促进全县就业创业和县域经济持续发展做出了积极贡献。自创业贷款实施以来，为返乡农民工、复退军人、失地农民、大中专毕业生和下岗失业人员的创业累计发放贷款2588笔，提供了2.09亿元贷款支持，受益人数5000多人，实现新增就业岗位5000多个，累计为贷款对象节约贷款利息4088万元，并涌现出了一大批创业明星。如返乡农民工鲁文军，在时代旺角步行街依靠创业贴息贷款10万元扶持，开始经营服装店，良好的平台激发了他吃苦耐劳的创业动力，短短三年就开设了两家分店，成为了步行街一颗闪亮的创业明星。 

    为解决零陵区小微企业资金需求大但普遍存在抵押担保不足的问题，零陵区农村信用联社创新推出了联保贷款品种，由3－5家小微企业或工商户业主组成联保小组，联保小组成员对贷款承担连带偿还责任，2010年，我们把试点放在了经营相对最为成熟的永州商业城，由糖酒副食批发市场的五家商户，采取相互联保，按年审核的方式，给予每户20万元的授信额度，随借随用，在五年运行中，起到了补充商户流动资金的作用，稳定了商户日常经营。今年，我们又向时代旺角步行街的三户服装客户发放了联保贷款90万元，计划在全区全面铺开商户联保贷款，为零陵区的小微企业的发展注入更多的信贷资金血液。 

积极参与政府的惠民工程，力争社会效益和经济效益的双赢，为帮助企业解决下岗职工和困难职工的居住问题，我社开始支持棚户区改造项目。永州市恒立投资置业有限公司代建的永州货运公司棚户区改造项目就是其中之一，该项目占地面积24000平方米，代建投资6300万元，将为400户下岗职工解决住房问题，并大大提升周边市政环境层次，是零陵区重点惠民工程和旧城改造工程，目前我社对该项目授信3000万元，已发放1000万元，保证了此项惠民工程的顺利进行。

重点打造“永州国家农业科技园区”的建设

近年来我社结合地方乡镇经济特点，用信贷资金的合理配置引导农民和农村经济实体因地制宜地开展产业化、规模化经营，重点支持了位于我区接履桥镇的“永州国家农业科技园区”的建设和发展。通过信贷资金的有效支持，到目前，以生猪、蔬菜、经济林果、优质稻米等为特色的主导产业已初步形成，基地规模进一步扩大，并把支持农业龙头企业作为载体，既促进产业结构的调整也促进农民收入的增加。具体情况如下：

根据中小企业缺资金“求贷无路”的实际情况，我社结合省联社开展的“万人进村入户上企业”信贷优质服务活动，及时调整信贷营销思路，推行了走出去、请进来的上门营销模式，开展全员推介信贷活动，建立奖惩激励机制。采取挂片领导负责，信贷人员进社区、进企业，信贷员进商户、进农户的形式，大张旗鼓开展为中小企业“送信息、送资金”活动。目前，全辖已与150多家中小企业建立了联络关系，与120多家中小企业建立了信贷关系，向127家中小企业发放贷款1.8亿元。

自我区接履桥镇被划分为永州国家农业科技园区的辖区以来，联社密切关注该园区的贷款投放动态，凡是有园区的企业向我社各信用社提出贷款申请的，我社安排客户经理积极上门了解情况，截至2011年9月底，我社向园区内的小企业发放贷款1笔，金额230万元。2007年12月，我社接履桥信用社向永州市通化养殖开发有限公司贷款230万元，该公司成立于1996年，是一家集生猪养殖、活大猪外贸出口、种猪繁殖、饲料加工于一体的综合型农业产业化民营企业，曾被市政府审定为“农业产业化市级龙头企业”，该公司位于永州市冷水滩区岚角山镇，在信用社的支持下该公司将新建一个150亩的大型养殖场，建有产仔母猪栏、保育猪栏、肥猪栏等现代化绿色养殖厂房36栋，建筑面积21000平方米，现有存栏商品猪3000多头，种猪1000多头，年出栏牲猪12000头。几年来，公司养殖规模迅速扩大，经营效益也越来越好，为我市成为湖南省乃至全国最重要的牲猪养殖基地做出了应有的贡献。

结合接履桥镇的地位位置和农业现状，我社因地制宜，对辖区内的农业发展情况和种养殖业情况进行了可行性分析，并结合接履桥信用社制定了一系列措施，一是不断加大园区信贷投入，截止2015年9月末，我社面向农业科技园区内累计发放贷款2400万元，满足了客户的贷款需求。二是我社结合农业科技园内毕业大学生、失地农民对发展生产、再就业的贷款需求新特点，不断创新并完善服务产品、服务方式、服务机制。在小额信用贷款和联保贷款两个“金牌产品”的基础上，开发了失地农民创业贷款、大学生创业贷款、妇女创业贷款等新产品，同时创新担保模式（现有的担保模式有：公务员担保、企事业单位工作人员担保、房产抵押），以不断增强农村信用社的服务功能。积极参与组建由政府牵头，有社保部门、财政部门、农村信用社参与的良性互动机制，形成信贷支持园区内农户创业服务新机制，收到了明显的社会效益和自身效益。自开办以来，面向农业园区累计发放创业贷款68笔，金额520万元.赢得了园区内农户的一致好评。目前该镇已形成一条农业产业链，种植、养殖、加工等等多元化发展，为该镇乃至全区的发展都带来了很大的冲击力。

另外，菱角塘信用社辖区的国家置种基地和邮亭圩信用社辖区的药材基地也在持续提供信贷支持，今年以来分别新增贷款110万元和150万元。

零陵区农村信用联社一直以来注重为本市小微企业提供信贷支持，信贷规模也逐年增长，2015年11月末，小微企业贷款余额为114942万元，较2014年末净增26460万元，增速达29.9%，贷款余额和增速都有所提高。今年，我社开始启动绿色通道，大力支持园区的重点企业，例如今年扶持的永州市金桔尔物流有限公司系凤凰园工业园区企业，是一家具有现代化物流供应链管理模式的物流公司，注册资本金2000万，于2011年被批准进入永州国家农业科技园区农产品加工、物流园内，公司现已通过2014年度永州市新增龙头企业资格认证，是永州市委、市政府重点扶植的新兴企业，目前，我社已向该企业投入信贷资金480万元。

鼎力支持全区中小企业发展

面对中小企业底子薄、有效抵押物不足、财务制度不健全和银行内部贷款审批环节多的现状以及针对小企业资金需求“快、频、急”的特点，零陵联社因需而变，采取多种措施，扶助全区中小企业做大做强。

位于零陵工业园区的永州市瑶妹子食品有限公司，是一个市级农业产业化龙头企业，公司今天有固定资产5000多万，年产值3000多万元的现代化企业。谈到今天的辉煌，公司总经理吴立平喜悦之情溢于言表：“我公司从2003年的一个私人小作坊发展到今天的现代化企业，是零陵农信社一点一滴的帮助下发展壮大的。”12年前，吴立平在零陵农信社贷款几千元，从豆腐加工做起，一天天的壮大发展。去年，是吴立平企业发展最关键的一年，公司为了更快的发展，要引进一套现代化的加工设备，由于资金短缺，吴立平又再次请求零陵农信社帮助贷款。该联社毫不犹豫地为该公司贷款600万元。得到零陵农信社贷款帮助的瑶妹子公司很快上了一条新的生产线，产值比以前番了几倍，10多个新牌子腐乳豆腐产品推出上市，产品销往湖北、云南和本省，供不应求。

近年来，零陵农信社分别建立了中小微企业对接平台，先后开展企业客户贷款需求调查、银企对接座谈会、金融座谈会等活动，搭建良性银企互动交流平台，以增进银企了解。同时，按照企业客户所属行业实行差别化扶持政策，以便为企业“量体裁衣”。针对小微企业规模小、生产周期长、资金周转速率慢、可抵质押物欠缺等实际问题，该社按照“统分结合、因地制宜”的原则，不断创新金融产品，支持本地中小微企业发展。该联社对中小微企业对资金“短、小、频、急”的需求特点，在规避风险的前提下，对信贷业务评级、授信、评估和发放业务进行全面梳理，尽可能简化贷款手续，缩短管理流程，将贷款办理时间尽量缩短，做到中小微企业信贷管理科学化、便利化、高效化。零陵农信社全力支持中小企业发展，收到较好效果。目前累计发放各项贷款12.75亿元，全区85%的中小企业得到过农信社信贷支持，区域中小企业获得的贷款90%以上来自农信社，零陵农信联社成为助力中小企业发展的主力军。

强力推进特色农业产业化进程

近年来，零陵农信联社扶龙头、强基地、带农户，掀起了一场支持农业产业化发展的热潮。从支持优质蔬菜、生猪养殖、粮食生产等特色农业，到促进规模生产，零陵区的特色农业产业化进程离不开来自农信社强有力的扶持。

零陵区是一个传统的生猪养殖大县区，零陵农信联社多年来一直支持该区这一传统养殖项目，使之成为了零陵区经久不哀农民增收的传统农业产业。

2012年5月，零陵区与温氏集团正式签约30万头生猪项目。广东温氏食品集团有限公司创建于1983年，是囯家农业部的龙头企业，该公司采取"公司+家庭农场"的发展模式发展规模生猪，产生了良好的经济效益。该公司在零陵区黄田铺镇上塘夫村租地350亩建种猪基地一个，同时将在全区拟建无数个生猪养殖基地，实现年出拦生猪30万头。

零陵农信联社把这一项目作为一个重点支持项目，近年来，在各个生猪养殖基地，只要有资金所需，该社都全力支持，目前已为各个生猪养殖基地发放贷款3000万元，使温氏集团生猪养殖这一产业得到了顺利的发展。

近3年来，零陵农信联社以提高农业综合生产能力为基础，以推进新型农业现代化为目标，坚持“扶龙头、强基地、带农户”的发展思路，大力支持零陵区的农业产业化发展，较好地带动了农民增收。据统计，截至今年10月底，该联社累计发放农业产业化贷款余额40.18亿元，今年累计发放农业产业化贷款12.81亿元。

（作者系零陵区农村信用联社理事长）